原编者按：环顾当今世界，世纪疫情和百年变局交织，开放融通的潮流滚滚向前，但经济全球化逆流涌动，保护主义、单边主义持续蔓延。面对经济全球化遇到的挑战，只有正确把握其新动向，推动构建新发展格局，才能顺利实现我们的经济社会发展目标。
习近平总书记指出，经济全球化遭遇逆流，世界进入动荡变革期;随着全球政治经济环境变化，逆全球化趋势加剧，有的国家大搞单边主义、保护主义，传统国际循环明显弱化;新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的、相互促进的国内国际双循环;我们不追求一枝独秀，不搞你输我赢，也不会关起门来封闭运行，将逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为中国经济发展开辟空间，为世界经济复苏和增长增添动力。
这些重要论述，为中国构建新发展格局、更好参与全球开放合作提供了行动指南。
★怎么看
当前世界经济形势发生深刻变化
国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。全球贸易投资增长低迷，国际金融危机前，全球贸易增速是经济增速的2倍，危机后则与经济增速大体持平。国际组织预测今年全球贸易下降30%左右，明年仅反弹7.2%;全球直接投资下降40%，明年继续下降5%—10%。民粹主义加剧，贸易保护主义升温，由传统行业向新兴产业、高技术产业扩展。国际投资限制加强。发达国家大力扶持制造业回流，出台相应政策，吸引汽车制造、装备制造、电子信息、生物医药等行业向国内回归，疫情进一步加剧全球产业链供应链调整。
根据海关总署发布的数据，今年前11个月，我国货物贸易进出口总值29.04万亿元，同比增长1.8%。图为2020年8月27日，江苏省镇江船厂(集团)有限公司的工人在出口到德国的甲板运输船上进行电焊作业。人民图片 封疆江/摄
我国开放发展条件发生新变化
传统优势减弱，新优势正在培育。近年来，我国劳动人口逐步减少，成本优势弱化，部分重要资源短缺，2019年铁矿砂、原油、大豆的对外依存度分别为80%、72%和86%，研发、技术、标准、品牌、营销等新优势有待提升，高质量发展的任务紧迫。超大规模市场优势显现。我国经济总量居世界第二，人均GDP超过1万美元，拥有14亿人口、4亿多中等收入群体，还有全球最完整、规模最大的工业体系和完善的配套能力，是全球最有潜力的大市场，国际吸引力持续增强。
★如何干
面对国内外环境的重大变化，把握我国进入新发展阶段的新特征，我们坚持新发展理念，坚持高质量发展，提出加快构建新发展格局。这是把握发展主动权的先手棋，不是被迫之举和权宜之计;这是开放的国内国际双循环，不是封闭的国内单循环;这是以全国统一大市场基础上的国内大循环为主体，不是各地都搞自我小循环。我们要实施扩大内需战略，全面扩大对外开放，促进国内国际双循环良性互动。
建设全球共享的统一大市场
以高水平开放促深层次改革，完善城乡流通网络，大力发展城市、农村、服务消费，促进内外贸一体化，举办进博会积极扩大进口。2019年，我国社会消费品零售总额达41万亿元，稳居世界第二;进口2.1万亿美元，预计未来10年进口22万亿美元，第三届进博会成交726.2亿美元，在疫情下扩大了国际需求。未来，我们将全面促进消费，完善现代商贸流通体系，扩大高质量商品和服务进口，让中国市场成为世界的市场、共享的市场、大家的市场。
打造对外开放新高地
把构建新发展格局同实施国家区域协调发展战略、建设自贸试验区等衔接起来，鼓励自贸试验区大胆试、大胆闯、自主改，加快推进海南自贸港建设。目前已设立21个自贸试验区，复制推广了260项制度创新成果。海南自贸港建设总体方案出台，推动商品、服务、资金、人员、信息等自由流动。未来，我们要推动自贸试验区、自贸港高质量发展，打造新发展格局的重要战略支点。
2020年11月15日，东盟十国和中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰正式签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)。历经8年谈判后，全球最大的自由贸易区终于宣告诞生、正式启航。图为9月23日拍摄的海南洋浦小铲滩码头。新华社记者 蒲晓旭/摄
推动规则等制度型开放
积极同国际经贸规则对接，增强透明度，强化产权保护，鼓励竞争、反对垄断，营商环境持续优化。完善外资管理体制，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，出台外商投资法，营商环境国际排名从2017年的78位提升至第31位。开放领域和布局不断扩大，在世贸组织定义的160个服务部门中，我国开放了120多个;深入推进开放领域放管服改革，深化内陆和沿边开放。未来，我们将更加注重规则、规制、管理、标准等制度型开放，形成更高水平开放型经济新体制。
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