内容提要：三非外国人是指那些未经合法手续而在中国非法入境、非法居留、非法就业的所有外国人的统称。其中黑人占大头，以单身男性为主的多达几十万三非黑人在广州、东莞等地泛滥成灾，成了一个日益严重的社会问题。其中一个被忽视的问题是，这几十万三非黑人在衣食住行等各方面所对公共资源占用与消耗不可低估，而我国是个人均资源短缺的国度，对各类资源的使用必须精打细算。笔者主张应以银行卡的申办监管作为甄别与严控三非黑人占用城市公共资源的重要抓手，即使暂时不能禁止其占用城市公共资源，也必须大幅提高其收费标准。如此一来，要么因其无法占用城市公共资源而失去生活便利性，要么大幅提高其衣食住行各方面的生活成本，使其陷入入不敷出的经济困境而被迫回国。
三非外国人是指那些未经合法手续而在中国非法入境、非法居留、非法就业的所有外国人的统称。与三非外国人相对应的则是合法入境、合法居留、合法就业的合法身份外国人。在国内三非外国人中，三非黑人无疑占大头，在2020年疫情发生之前的十多年时间，来自非洲多国的黑人如潮水般涌向广东省，聚集广州市，广州市及广东省成为三非黑人的重灾区。直到2020年3月因疫情限制外国人入境，三非黑人总量增长开始趋缓，但由于多年积累，赖着不走的三非黑人总量仍很庞大，据各方面大概统计，在广州除一万多合法身份的黑人外(其中留学生大约占一半)，广州30万左右黑人绝大多数是三非黑人。其中黑人男性占九成，他们大肆贩毒、骚扰女性、打架滋事等，严重扰乱广州市治安，败坏了广州城市形象，这成了一个极为严重的社会问题。
一 通过对银行卡的申办监管来甄别三非黑人与断其经济来源
对以黑人为主的三非外国人有效监管的前提是把其从境内合法身份外国人中甄别出来，否则就无法对其有效监管。一个简单有效办法是对通过对银行卡的申办监管来甄别三非黑人。具体做法是，凡在国内所有商业银行申办银行卡的外国人必须本人护照、中国签证、外国人居留证、外国人就业证这四大证件齐全与缺一不可，外国人银行卡使用期限最长不得超过外国人居留证规定的居留时限，一旦到期，银行卡一律被暂时锁死与冻结存款。外国人要想解锁正常使用，必须携带以上四证到指定机构重新申办延期。以黑人为主的三非外国人要么四证不齐，要么居留超期，如果银行卡持有人不在规定居留时限到期之前重新申办，说明其做贼心虚，肯定是三非外国人，中方可对其暂时锁死银行卡与冻结存款。如果三非外国人想解冻并提取存款，三非外国人必须同意马上回国并办理相关手续，由中方从冻结款中提取一部份为其代买机票，本人必须持机票在规定期限离境，待其回国后，中方再把冻结款余额解冻后打到原籍国银行其账户上。换句话说，只有三非外国人离境回国之后才能取到这笔解冻钱，且中方应永久性取消其再次入境资格。
手机移动支付与银行卡使用的便利性成了三非黑人赖着不走的重要因素，以上几招就使那些三非黑人无法再正常使用移动支付与银行卡的转账及存取款，那么三非黑人所进行的所有商业交易与日常支付就只能使用非常不方便的现金支付。不仅如此，中方还可进一步对其现金支付严加限制，做法非常简单，比如广州市可要求中国所有企业及中国籍公民，无论与外国人进行商业交易，还是日常餐饮、超市购物等生活消费支付，一律禁止外国人使用现金交易，只准用手机移动支付与银行卡转账。这意味着三非外国人既无法再使用手机移动支付与银行卡转账，又无法使用现金交易，虽然三非外国人之间可以继续现金交易，但无法再与中国人做正常商业交易，这也意味着从经济上断其财路，以黑人为主的三非外国人今后无法再通过所谓做生意来牟利生存，以迫使其尽早回国。
俄乌战争及疫情所导致的非洲粮价油价飞价、经济滑坡、就业艰难的大背景下，更“坚定”了几十万三非黑人赖着不走的“决心”。不仅使中方特别是广州市难以遣返，而且把这些人基本收监关押，广州监狱也没有这么大容量。如果中方默许这几十万三非黑人继续赖在广州，那也必须以严控三非黑人对公共资源占用的方式来大幅提高其生活、居住成本，让其入敷不出，决不能让其过得逍遥自在，否则更会“坚定”其长期赖在中国不走的“决心”。比如地铁、公交车均是亏本运行，如不加限制允许三非黑人坐地铁、公交车，不仅占用公共资源，加剧拥挤，而且是间接享受公共财政的间接补贴，这是决不允许的。
二以移动支付、银行卡的使用来禁止三非黑人占用公共医疗资源
中国公立医院收费标准只有美国的十几分之一甚至几十分之一，甚至免费治疗，如国内新冠肺炎治疗一律免费。但在美国治疗新冠收费最高可达几十万美元，足以使患者倾家荡产。所以中国公办医院低收费是中国人一项重要的国民福利，决不能轻易让以黑人为主三非外国人轻易廉价占用。当然，中方(如广州市政府)如果公开禁止黑人到公立医院就诊，西媒或黑人会攻击中方搞“种族歧视”，但只要中方公开宣称凡三非外国人，无论其是何种族是何国籍，均严禁到公立医院就诊与占用公共资源，西媒或黑人就无话可说。
中方应规定，所有外国人到公立医院就诊一律禁用现金支付，只准用手机移动支付与银行卡支付。按中方界定标准，凡不能正常使用手机移动支付与银行卡支付(或转账)的外国人，一律视为三非外国人，无论其是何种族与国籍，均严禁以现金支付方式到公立医院就诊看病。
而合法身份的外国人要想到公立医院就诊，同样一律禁用现金，只准使用手机或银行卡支付挂号与医疗费用，并同证明其身份的合法性。且在中国公立医院低收费条件下，为防止外国人拖欠医疗费不交，凡外国人住院与手术，事先应预交较高额度医疗费用抵押金或保证金，治疗完成后再多退少保。
本着人道主义精神，在禁止三非外国人到所有公立医院用现金看病就诊同时，允许其用现金到民营医院自费看病就诊。虽政府不宜下达正式文件，但能以开会或电话方式通知民营医院可对就诊三非外国人不受限制地任意提价与商业性牟利，且政府不做任何监管。此举就是为了大幅度加大三非外国人就医成本，促使其尽早回国。
被网民称之为“黑二代”的“黑娃”有两类，一类是“非父中女”的“黑二代”，另一类则是黑人大妈所生“黑二代”。在广州地铁、超市、公园等公共场所经常可看到黑人大妈带着若干个未成年黑娃组成的“非洲超生游击队”招摇过市，格外显眼。必须要指出的是，只要黑人父母中任一方是三非黑人，从法律上讲，其“黑二代”也必然是三非黑人。
目前，“黑二代”总量看似不多，但黑大妈超强的生育能力使“黑二代”数量迅速增长，如从百年大尺度来看，其增长前景就非常可怕。法国从二战后大量引进黑人，用时不到八十年就被黑人“反向殖民”就是前车之鉴。所以，中方必须防微杜渐，尽力从源头上控制“黑二代”数量迅速增长。一个可行的简单策略是在禁止三非黑人到公立医院就诊同时，可对黑人大妈到公立医院做人工流产与引产手术网开一面，不加任何限制，允许其以现金方式自行承担手术费用，且收费标准与中国女性做同类手术一样。但仍禁止黑人大妈到公立医院生产“黑二代”与做难产、剖腹产手术。
说得难听点，作为三非黑人的黑人父母如果自愿让自己“黑二代”胎死腹中，自我扼杀于“摇篮”中，中方破例允许其到公立医院用现金自费手术，虽然不公开对外宣传此事，但可暗中默许。
三以移动支付、银行卡的使用来禁止三非黑人占用公交及水电资源
中国地铁基本上都是亏本运营，得靠地方政府巨额财政补贴才能正常运转，中国地铁是国人享用的重要福利与公共资源，理应严禁三非黑人占用。而广州地铁给外地人最深印象是黑人太多，这意味着三非黑人能间接享受财政补贴与占用公共资源，所以必须从严限制。
不仅如此，国内的网媒、自媒体、社会媒体报道均大量显示，黑人特别热衷于利用地铁、公交车的拥挤环境大肆骚扰女性，特别是广州地铁已成为黑人借拥挤环境来骚扰年轻女性的重灾区。稍加观察就可发现，即使在不拥挤环境下，黑人也有意往女性身边挤，轻者搭仙，重者动手动脚，公开骚扰，令年轻女性们苦不堪言，所以为了保护年轻女性安全，也应严禁三非黑人坐地铁。
建议采用类似禁止三非外国人(主要是黑人)到公立医院就诊的做法与外宣策略，即按中方界定标准，凡不能正常使用手机移动与银行卡支付的为外国人一律视为三非外国人，禁止其用公交卡或用现金购买一次性地铁票方式乘坐地铁。外国人(特别是重点监控的黑人长相肤色很易识别)只准在地铁指定的外国人专门入口用手机扫码支付(微信或文付宝)成功之后才准进站，出站也照此办理。
地铁是按乘坐站数(或里程)收费，那外国人扫码进出站如何计费？一个简单办法是，无论外国人乘坐地铁站数(或里程)的多少，一律按某个固定票额收费，如扫码进站一次一律扣十元，出站时不用再扣费。至于短期性质的外国旅游团，可由中方导游为其代购一次地铁团体票。
对广州等超大城市来说，庞大地铁系统不仅便利三非黑人生活与出行，也是其做所谓生意及与其它黑人交往所必不可少的，这也是众多三非黑人赖在中国及广州不走的重要因素，只有以禁止其乘坐地铁来极大增加其出行的不便与加大出行成本，才能迫使其尽早回国。
一旦禁止三非黑人坐地铁，他们中很多人会转向乘公交车，但公交车站点数量比地铁多几百倍，不可能像地铁站那样全面管控，但可有限目标，突出重点，对穿越黑人聚集区及周边的公交线路，可作为重点管控站点，由专职保安把守，如同地铁进站那样，禁止用公交卡或现金支付，只准手机扫码，否则要么禁止其坐公交，要么每次支付十元以上高价，让其不堪重负。
由于三非黑人在黑人中占绝大多数，政府可不公开号召出租车司机自愿主动拒载黑人，特别是拒载男性黑人。如果出租车要搭载黑人，前提是黑人必须先用手机扫码支付0.1元以验证其合法身份，如支付成功，表明其是合法身份黑人，可按正常出租车标准收费。如黑人不能手机扫码支付或扫码支付失败，间接证明其是三非黑人，司机要么可理直气壮的拒载，要么允许司机不按规定收费标准，可不受限制的漫天要价，并向黑人预先收取车费。
我国民用水、电、气收费标准不仅远低于实际成本，还远低于商业、工业水电气收费标准，这相当于居民在使用廉价水、电、气同时，实际是在享用政府财政与商业、工业高收费用户的双重补贴，而租房的三非黑人实际上也在享受这种双重补贴，这是决不允许的。
广州市对举报三非黑人的市民予以重奖，其实有个更简单办法来查清各小区三非黑人租户。三非黑人总得租房，政府可要求所有小区物管对小区内黑人租户一律只准其用手机与银行卡来支付水电气及物业费，不准现金支付，凡做不到这点，其三非黑人的非法身份就会马上曝光，小区物管要么对其断水断电断气，把其赶走；要么把水电气及物业收费收费标准提高10倍以上(最起码按商用、工业用标准收费)，且必须预付一年，才能恢复供水电气。此举要么迫使其搬出，要么通过大幅提高其居住成本方式，让其在经济不堪重负，入不敷出，不得不被迫离开中国。
四 政府该如何应外媒、黑人所谓种族歧视的指责
中方严禁三非黑人占用公共资源各项措施，原则上应是非公开的，国内媒体对此一概不报道，不准也不接受外媒采访。但世上没有不透风的墙，总有一天，知道内情的国外媒体与境内外黑人肯定会以所谓“种族歧视”为借口来反对与漫骂。不可否认的是，无论是在国内外，的确有很多黑人总爱把所谓“种族歧视”作为他们万能的借口，只要发生了中外矛盾或者自己不满意了就搬出来。这个貌似有理的借口一搬出来，还的确吓唬住了很多国人，但官方宣传部门应公开强调三点：
一是正所谓皮之不存毛将焉附，中国本土根本就没有黑人种族来那什么针对外国黑人的“种族歧视”。
二是法律面前人人平等，不允许黑人以子虚乌有的所谓“种族歧视”作为抗拒中国法律政策与胡作非为的借口。
三是中国历史上并没有奴役与贩卖黑人的丑恶历史，中国从不欠黑人什么，中国也不会接受与照搬美国“白左”们所倡导的“政治正确”那一套。中国不会给黑人任何优待与照顾，不允许黑人享受超国民待遇，更不允许赖着不走的三非黑人去占用只有中国籍公民才能享用的各种低价及免费的社会公共资源。
（作者刘云电子信箱：liuyun767@163.com）
【文/刘云，本文为作者投稿红歌会网的原创稿件】
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