卢麒元：论减税与积极的财政政策

　　笔者按：毛主席教导我们：“破除迷信，解放思想”。我国决策层在西方迷信的长期熏染下，已经丧失了独立自主思考的能力。从迷信发展到弱智，从弱智滑落到反智。在集体反智的氛围中，一系列荒唐的经济政策出台了。历史再一次让我们认识了这个朴素的真理：“卑贱者最聪明，高贵者最愚蠢。”当然，高贵者的愚蠢，总是以貌似智慧的小聪明出现的，那是机会主义者的精美说辞和华丽包装;相反，卑贱者的聪明，总是以悲悯、责任和牺牲构成的，那是爱国主义者辛苦的劳动和无私的奉献。真正的大智慧在民间，解决问题的方法也在民间。面对严峻的经济形势，只有一条出路是光明的，即回到人民群众当中来。

 论减税与积极的财政政策

 卢麒元

　　减税，在没有累积财政结余的情况下(连年财政赤字)，在不减少政府支出的前提下(拒绝精兵简政)，实际上是变相增加政府的累积财政赤字，其必然结果是变相增加政府负债(尽管不是使用直接负债的方式)。

　　经济政策往往都存在悖论。在没有财政结余的前提下，在不能削减财政支出的状况下，所谓的减税政策，本身就是减税的悖论(英文paradox)。意思是，他们所说的减税根本就不是减税，而是一种延迟税赋或转移税赋的技巧。就时间而言，意味着，暂时透支政府信用，将来再对纳税人补增课税;就空间而言，意味着，将税赋水平转移，变成非税上缴(如个人缴纳的三金等等)，由部分劳动者为政府支出买单(如挪用社保基金方式)。显然，延迟税赋和转移税赋这两种方式，掩盖了本应出现的大规模财政赤字，使得本届政府的业绩显得极度辉煌。但是，问题被延迟了，矛盾被转移了，问题和矛盾累积而深化，形成未来极端危险的局面。更为可怕的是，由于税赋延迟和税赋转移，财政的真实状况被掩盖了，使得领导和民众形成幻觉(不仅仅是错觉了)，他们真的在历行“积极的财政政策”。在所谓“积极财政政策”的误导下，严重透支国家信用和国民福利。

　　延迟税赋和转移税赋作为经济政策工具是有约束条件的。那就是政府必须拥有强大的支付负债本息的能力。就中国政府的实际情况而言，便于套现支付债务本息的资产主要是国有企业股权。普通中国国民很难理解市场派经济学家的深邃意图，他们的终极目的仍然是想要实现国有资产转移。再说一遍，在没有财政结余和财政减支的条件下，减税意味着被迫售让国有资产，也就是说将来必须卖掉国企股权。就国际大背景而言，这意味着为美国量化宽松(QE)提供资产“池子”。或许，这才是市场派经济学家死死抓住减税政策的深层次原因。

　　我们可以先不考虑政治因素。我们就纯粹的经济意义进行思考，他们的主张(减税)能够解决中国经济问题吗?

　　中国经济问题是经济运行的效率出了问题。问题的主要原因有三个：第一、制度成本太高了;第二、金融成本太高了;第三、要素成本太高了(此问题涉及到国企垄断)。上述三个太高了，减税均无法降低。所以，减税是扬汤止沸，根本于事无补。

　　他们所谓的减税策略，是转移策略和拖延战略。将企业的问题变成国家的问题;将现在的问题变成将来的问题。我们注意到，所有人都在谈论深化改革的问题。但是，内涵大相径庭。亲爱的读者可以想一想，私有化和市场化能够解决“三个太高了”的问题吗?这颇似骗祥林嫂捐门槛。

　　减税?减谁的税?减哪些税?就算是进行结构性减税，如何调整扭曲的税赋结构呢?他们有勇气增加资产持有和资本利得的赋税吗?难道，还要继续剥夺国民福利补贴全世界吗?难道，还要用透支国家信用的方法来保障房地产暴利吗?这都是些什么水平的“专家”?或许，这已经不仅仅是水平问题了!

　　中国的财政问题早就已经发展到危机的边缘了。然而，不知何故?举国上下仍然在忽悠积极的财政政策。真的闭塞到这种程度了吗?到底哪里出现了障碍?从人民大会堂到中南海，似乎比登月还要困难。

　　我国的主流经济学家，特别是市场派经济学家，一直在误导领导和民众。我国管理层缺乏必要的财政知识，他们在错误数据的欺瞒下连年出现严重误判。事实上，就广义财政角度观察，中国的财政状况几乎是全世界最糟糕的国家。我国的广义财政负债水平，可能比希腊的状况还要严重。笔者不敢深想，未来政府在财政资源枯竭的情况下，如何才能平衡预算?无法平衡预算，何来积极的财政政策!

　　那么，我国的真实财政状况到底如何呢?如果，我们将社保欠账(应税支出)视同为财政赤字;如果，我们将地方政府欠债(隐形国债)视同为财政赤字;那么，我国的财政赤字可能已经突破了GDP100%的上限，我国的隐形国债规模可能也超过了GDP100%的水平。可能还有一系列的如果和那么，照现在这样不断“积极”下去，天知道未来的上限会在哪里?事实上，我国的财政状况并不比希腊政府乐观。由于，我国通过金融手段掩盖了政府的真实财政状况，理应进行的财政紧缩政策无法正常进行，理应增加的税收行为无法正常进行，连续累计的巨额延迟税赋和转移税赋，迟早成为未来政府必须跨越的财政悬崖。未来政府的选择极为痛苦，要么卖掉国有企业以填补财政赤字;要么，滥发货币以填补巨额财政赤字。两条路，几乎都是绝路。

　　并不有趣的是，如此财政危局下，国内外主流经济学家，特别是市场派经济学家，非要说中国存在财政政策空间，他们几乎是在逼迫我国政府施行积极的财政政策。这如同让一个已经严重透支的人去献血，这是要彻底摧残共和国的国家信用。一旦，我国政府真实财政情况被拆穿，人民币信用将会出现雪崩的状况，我国将陷入难以拯救的经济危机。

　　解决问题的方法是有的。前提是：破除迷信，解放思想。我们希望领导突出重围，回到人民群众当中来。真正的大智慧在人民群众中间。