【原编者(昆仑岩少将)按】作为一名老同志，作者参加了群众路线教育实践活动的全过程。在一年半的时间里，结合巡回督导工作，做了大量的调查研究，经过认真学习和深入思考，就若干重要问题提出了自己的认识和建议。现经作者同意，以《群众路线教育实践活动的深层思考》系列文章分篇连载，以飨大家。全文共五篇，以下为第一篇。
【系列专论】秦墨：
伟大斗争与伟大转折
——群众路线教育实践活动的深层思考之一
（一）这次群众路线教育实践活动，为我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争做了思想上组织上作风上的重要准备
新的历史特点是什么?
第一，推动全球政治格局多极化的形成和发展。只有建立多极的国际政治、经济新秩序，中华民族才能真正自强于世界民族之林，也才能为人类的和平与发展做出自己的贡献。因此，我们必须持之以恒积极推动国际社会多极格局的形成和发展，结束美国一霸独大的历史。这是世界发展之大势，也是人类和平之企盼。
第二，迎接新技术革命的浪潮。纵观近代史，每一次大的经济危机之后，都孕育着一次大的技术革命，推动人类社会的文明、进步和发展。持续多年的美国次贷和欧债危机，又孕育着一次影响深远的新技术革命。这次新技术革命的特点是，信息技术、生物技术、新材料技术、环保技术与传统工业改造技术的深度融合，是人流、物流、资金流和信息流的多流汇合，这种融合和汇合极大地推动世界各国政治生活、经济生活、社会生活、文化生活的深刻变革，极大地改变人类已经形成的生产方式、生活方式、管理方式和思维方式。中国作为人口大国、发展大国，如何在新的技术革命浪潮中驾驭航船乘风破浪，需要战略谋划。
第三，应对气候变化与实现绿色发展。目前，全球气候变化的温室效应已成不争的事实。自工业革命以来，人类的贪婪和对大自然的掠夺造成了生态的恶化和环境的污染，直接威胁着人类的生存。应对气候变化，推动绿色发展，建设生态文明，已经成为世界各国的共识和选择。谁能站在生态文明时代的鳌头，谁能站在绿色发展的道德制高点、技术制高点以及空间布局的制高点，谁就能引领未来，真正为人民谋福祉，为人类做贡献。
第四，坚决防止颜色革命在中国发生。2000年以来，美国作为颜色革命的幕后黑手，先后在西非、北非、中东和地中海地区策动所谓“玫瑰革命”“阿拉伯之春”、“木莉花革命”等形形色色的颜色革命，十几个国家陷入政局动荡和灾难之中，多数国家政权倾覆、民不聊生。这种颜色革命的特点就是，运用互联网作舆论阵地，颠倒黑白，制造舆论，实行“攻心”战术;利用人民群众不满，组织街头行动;利用经济手段实行制裁;利用军事手段进行武装干预。
最近香港“占中”所谓“雨伞行动”就是美国和西方反华势力在中国搞颜色革命的铁证。他们在香港回归以后蓄谋已久，一心想把香港作为颠覆共产党执政的桥头堡和策源地。因此，执政的共产党一定要从国家安全大局出发，从战略到策略精细思考、严密部署，绝不可以掉以轻心。
第五，掌握意识形态领域斗争的主导权。改革开放以来，特别是1989年政治风波之后，意识形态领域的渗透与反渗透、颠覆与反颠覆、坚持四项基本原则与全盘西化的较量十分激烈，不少阵地实际上已经丧失。互联网是新形势下意识形态领域斗争的最重要的舆论工具和前哨阵地。互联网这把“双刃剑”，可以为我所用，也可以为敌所用，实际上敌人用得比我们早、比我们好。牢牢掌握意识形态领域的主导权，牢牢掌握互联网等新型媒体(包括自媒体)的主导权，已经变得十分迫切和重要。要弘扬主旋律，传播正能量，与丑化共产党、抹黑党的领袖、否定歪曲党的历史、否定歪曲中国传统文化以及英雄和历史人物等作旗帜鲜明的斗争。
第六，改革开放以来的新情况和新问题。改革开放35年来，人民生活显著改善，国际地位明显提高，世界为之惊叹，国人为之自豪。同时，在市场经济条件下，由于商品交换原则侵入党内政治生活和社会生活，由于治党不严决策失误，导致贫富差距拉大，党风社会风气日下，买官卖官现象严重，潜规则渗透于各个领域，社会诚信体系断裂，道德失范，司法不公等，引起党和政府公信力下降;一切向钱看、一切向权看，公权私化，权钱交易，官商勾结，利益结盟;依附权势，帮派、圈子、团伙、关系网越织越密等。极大地改变了人们的处世方式、生活方式、交往方式，养成了社会存在的浮躁心理、仇官仇富心理和暴富欲望;政治、经济、生活的各类腐败案件呈高发态势;人们内心普遍缺少安全感，社会普遍缺失对真善美的追求，人心向背已经发生了不利于执政党的重大变化。
面对新情况新问题，党中央提出面临“四大危险”和“四大考验”，应该是已经有了清醒的认识。但对深层次的原因应当进行全党范围的反思和总结。
面对“四大危险”和“四大考验”，作好思想上的准备，就是首先解决党员领导干部的世界观、人生观和价值观的问题，也就是解决信仰问题。
作好组织上的准备，关键在用人。首先是党中央领导集体和省部级高级干部，必须是享有崇高威望的、会治党治国治军的政治家集团。
作好作风上的准备，关键是恢复和发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风。这三大作风，永远是执政党的法宝。
（二）这次群众路线教育实践活动，是我们党领导中国人民实现中华民族伟大复兴中国梦和“两个百年”目标征程中又一次伟大转折的新起点
中国共产党的历史，有几次伟大的转折。
第一次是井冈山红色革命根据地的创建，开启了中国革命农村包围城市的正确道路。第二次是遵义会议，拯救了红军，挽救了党，确立了毛泽东同志在全党的领导地位。第三次是延安整风，进一步肃清王明“左倾”路线的危害和影响，全党团结在毛泽东思想的旗帜下，为夺取全国胜利作了思想和组织准备。第四次是中华人民共和国成立，中国人民从此站起来了，开辟了社会主义革命和建设的新道路。第五次是党的十一届三中全会，以经济建设为中心，在邓小平同志领导下，开辟了改革开放和中国特色社会主义道路的新时期。
如果以大的历史阶段划分，我认为，以毛泽东同志为核心的中央领导集体，实现了由旧中国到新中国的历史性飞跃;以邓小平同志为核心的中央领导集体，实现了改革开放走向富裕的历史性飞跃;以习近平同志为核心的中央领导集体，将率领中国人民实现中华民族伟大复兴的历史性飞跃。
十八大以来的重大决策和这次群众路线教育实践活动，则是第三次历史性飞跃的新起点，也可以说是伟大转折的新起点。因为它拨正了实现中国梦的航向，是又一次拨乱反正。
这一伟大转折的新起点，其鲜明特征是：
其一，正确评价毛泽东同志的历史地位和毛泽东思想的精髓，正确对待改革开放前30年和改革开放后30年的历史联系;
其二，注重顶层设计，绘制了全面深化改革的蓝图，完善中国特色社会主义制度体系，实现国家治理体系和治理能力的现代化的目标;
其三，从严治党，坚持“老虎苍蝇一起打”，重拳出击，保持反对腐败的高压态势，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的机制;
其四，开展群众路线教育实践活动，对“四风”和群众反映强烈的突出问题进行专项整治，开展严肃的党内批评与自我批评;
其五，依法治国，建立社会主义法治体系，依宪执政，依宪执法等。
伟大转折的新起点，只是起点，起点之后的道路并不平坦，面临的风险和挑战十分严峻。因为解决市场经济条件下从严治党的问题，是一个十分重大的新课题，和革命战争时期、社会主义计划经济时期的情况完全不同。面对长期以来世界观、人生观、价值观发生的不同程度的异化，面对党和国家制度改革滞后形成的顽疾和藩篱，面对党内已经程度不同固化的利益集团，从根本上解决这个问题，需要长期艰苦的努力，经过若干个回合的较量，需要胆略和策略的灵活运用。
十八大以来两年的重大变化，已经有了一个良好的开端，让人民群众看到了希望，让党内的正义力量增强了信心。中国梦，不是一个不可能实现的梦，而是一轮喷薄欲出、冉冉升起的朝阳。
【原编者按】作为一名老同志，作者参加了群众路线教育实践活动的全过程。在一年半的时间里，结合巡回督导工作，做了大量的调查研究，经过认真学习和深入思考，就若干重要问题提出了自己的认识和建议。现经作者同意，以《群众路线教育实践活动的深层思考》系列文章分篇连载，以飨大家。全文共五篇，以下为第二篇。
【系列专论】秦墨：
始终守护好“两条底线”
——群众路线教育实践活动的深层思考之二
通过这次群众路线教育实践活动，我深切体会到，执政党只有始终守护好党的生命线——群众路线，始终守护好社会公平正义的最后一道防线——法治，才能巩固党的执政基础，维护国家的长治久安。
（一）始终守护好党的生命线——群众路线
这是因为：
第一，人民群众是国家的主人（国家是人民群众当家作主），党是代表人民群众的根本利益去执政的。人民群众是推动历史前进的动力，是推进革命、建设和改革的依靠力量。
第二，人心向背历来是政权兴衰的晴雨表。水可载舟，亦可覆舟。不管什么政党，一旦失去人民群众的信任、支持和拥护，就必然会丧失政权。
第三，从群众中来，到群众中去，始终是党的根本工作路线。凡属正确的领导，必须从群众中来，到群众中去。正如毛泽东同志指出的，“从群众中集中起来又到群众中坚持下去，以形成正确的领导意见，这是基本的领导方法”。
第四，群众的概念是随着时代的变化而不断变化的。革命战争时期、和平建设时期、改革开放时期，群众包括的人群处于不断的变化之中。凡有人群的地方，就有先进的、处于中间状态的、比较落后的群体，总有对事物不同的认识;群众又是分为不同阶级、阶层和利益群体的，不同的阶级、阶层和不同的利益诉求对同一事物的认识一定是动态的、各样的、变化的;群众的利益诉求中有现实的眼前的利益，也有长期的根本的利益。因此，在一切实际工作中，贯彻党的群众路线，就要一切相信群众、依靠群众，组织、宣传和发动群众，同时也要引导和教育群众，让群众觉悟，认识到自己的力量、责任和目标，从而组织起来、团结起来、行动起来，解放自己、发展自己、幸福自己，成为革命、建设和改革的主力军。因此，既不能率领少数积极分子盲目冒进，也不能做群众的尾巴，冒进主义和尾巴主义都是不可取的。对比较落后的群众，对群众暂时还不理解的问题甚至是不合理的诉求，要做艰苦细微的工作，不能一味地忍让、迁就。正确的做法应该是团结群众中的积极分子，争取中间群众的理解和支持，教育引导落后的群众跟上来。对极少数有对立情绪的人，应当让大多数群众自己起来去做工作，问题就容易得到解决。
第五，凡属正确的决策，都是总结群众创造的成功经验加以推广，由点到面、逐步发展而推动社会前进的。人民群众在革命、建设和改革的伟大实践中，不断地探索、发现、发明和创造，蕴藏着极大的智慧、能力和活力。群众自己创造的经验因为符合实际、符合人民利益、贴近群众需求，所以才有强大生命力，才能在实践中生根、开花、结果。一个好的领导者，就是善于总结群众经验而稳步推广的领导者。
（二）始终守护好社会公平正义的最后一道防线——法治
习近平总书记指出：司法是维护社会公平正义的最后一道防线。
公平正义是人类追求美好生活的永恒主题，是衡量社会文明进步的重要标准，是中国特色社会主义的内在要求，也是社会主义社会的核心价值。而维护社会公平正义的根基在于依法治国。依法治国，关键在于依宪治国、依宪执政，维护宪法和法律的权威。维护宪法和法律的权威，关键又在于公正司法。当今中国社会，司法不公甚至司法腐败的问题比较突出。既有司法体制需要改革的问题，又有司法队伍不纯不廉的问题，还有市场经济条件下商品交换原则侵入司法队伍的大环境不断恶化的问题。解决司法不公和司法腐败，要害是依法治官、依法治权。
第一，公平正义是社会文明进步的重要标准。自有人类以来，就在不断追求社会的公平正义。奴隶反对奴隶主的斗争，农民反对封建地主的斗争，资产阶级反对地主阶级的斗争以及无产阶级反对资产阶级的斗争都是如此。本质上，人类文明进步的历史，就是一部阶级斗争的历史。正所谓不平则鸣、不公则反。
第二，公平正义是人民群众判断是非曲直的标杆。人民群众自有判断是非曲直的心中“一杆秤”。中国历史上大大小小几百次农民起义，都是打着“均贫富”的旗帜“替天行道”。“不患寡、患不均”是几千年来根深蒂固的道德水准和追求。
第三，法律是公平正义的利剑。古今中外，维护法律权威，敬畏法律，遵守法律，是每个公民都应具有的素质。法律的利剑高悬在头上，公平正义才能体现。法律如果被腐蚀，甚至被亵渎，公平正义就是一纸空文。
第四，法治必须与德治相结合。法律并不是万能的，法律的公正要建立在道德水准的基础上。执法者和守法者都是人，人如果没有了道德的底线，法律也会变成 “沙滩上的大厦”，一支“生了锈的钝剑”。因此，提升全体公民的道德素养，弘扬中华民族的优良传统，借鉴人类文化的文明精华，才能真正实现法律面前人人平等(完全做到不可能，相对做到就不错)。
第五，法治和人治是辩证的统一。从哲学高度看，二者之间是对立统一的关系，没有绝对的对立关系，对立是相对的，在一定条件下是可以相互转化的。法是人定的，人可以执法守法，但人也可以变法，古今中外，概不例外。因此，依法法治和法治体系的形成是一个适应形势变化不断完善的过程，但法律一旦确定，就要保持一定时期的稳定性，就要保持法律的权威和司法的严肃公正，这是事物发展的辩证道理。
第六，司法不公和司法腐败会动摇共产党的执政基础。社会不公体现在各个领域。司法不公甚至司法腐败已经发展到比较严重的地步，吃了原告吃被告，律师与法官之间的金钱交易，关系案、人情案、金钱案，官员、警察与黑恶势力勾结充当保护伞，“黄赌毒”与公安干警成为警匪一家等等，使公平正义的最后防线漏洞百出。刘汉、刘为黑恶势力的揭露只是冰山一角。全国各地、大大小小的黑恶团伙危害一方、无恶不作等等问题，使司法的公信力遭到质疑。最后一道防线守不住，会直接动摇党的执政基础。
第七，培育公民的法治观念和法律意识是一项长期艰巨的任务。中国历史上封建王朝统治的时间延续近两千年。尽管也有法律，也运用法律，但世袭制的封建王朝，皇帝的权力至高无上，普天之下莫非王土，皇帝的话是金口玉言，一言九鼎，言出法随。开明的君主会尊重法律，但也难始终。老百姓盼的不是法律公正，而是“青天”、“清官”，替自己的命运做主，把幸福美好平安寄托在“青天”、“清官”身上。但纵观历史，王朝更替中，“青天”、“清官”毕竟不多，贪官、赃官却为数很多，封建王朝对“青天”、“清官” 也树碑立传、建牌坊，予以表彰，但效仿者不多，不效仿者居多。我说这些只是为了说明要提升全体公民的法律意识和法治观念，在中国这一历史悠久的人治社会并非易事。
从目前的情况看，一方面是法律本身的缺陷。我们的许多法律法规大多数都是由各部门起草，经人大和政府颁布，法律保护部门利益而非公众利益是一个通病，法律之间的冲突和矛盾也因此多发。同一件事，会有不同的法律条文，会得出不同的结论。
另一方面，我们高等院校的法律教材，多是套用西方的法学理论和法学思想，中国特色的法学理论和法学思想并不完备，且显得苍白。前些年甚至遭到嘲讽和排斥。套用西方法学理论和法学思想制定的法律能完全解决复杂的中国问题吗?搞不好甚至会束缚和捆住自己的手脚，成为西方反华势力削弱人民民主专政政权的工具和武器。
(全文待续;来源：昆仑策研究院)
【昆仑策研究院简介】昆仑策研究院是由部分军地老同志、专家学者和企业家发起成立的综合性战略研究和咨询服务机构。这是一个自主独立的研究机构，它遵循国家宪法和法律，秉持对国家、对社会、对客户负责，讲真话、讲实话的信条，追崇研究价值的客观性、公正性。这是一方群英荟萃、报国献策的热土，它在中国改革发展面临重大挑战和考验的时候应运而生，聚贤才、集民智、析实情、献明策，服务国家和社会，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”而奋斗。这是一所没有围墙的研究院，它向社会各界具有爱国情怀、客观精神和慧眼卓识的仁人志士、专家学者们敞开大门，欢迎加盟。
电子邮箱：gy121302@163.com
红歌会网 SZHGH.COM
