出版说明
斯坦尼斯瓦夫·阿尔诺耳德是波兰历史学家，曾任华沙大学教授、波兰科学院院士、波兰科学院第一学部（社会科学）学术主任。他在1962年与社会科学学院历史和社会学系主任马里安·瑞霍夫斯基合写了这本《波兰简史》
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该书对我们了解波兰历史，有一定的参考价值。
尽管本书对波兰历史提供了不少材料，但还存在着一些缺点。特别是在最后两章中，关于第二次世界大战以来波兰历史的叙述，有些观点不够妥当，甚至是错误的。希望读者阅读时注意。本书译自波兰文，并请山西大学程人乾、杨德友同志从波兰文校订。
1974年1月
节选自斯坦尼斯瓦夫·阿尔诺耳德《波兰简史》
第三十一章 波兰人民共和国
1944年7月下半月，红军及与之并肩作战的波兰第一军解放了维斯瓦河右岸的波兰东部领七，为团结在全国人民代表会议（KRN）周围的革命力量建立人民政权创造了有利的客观条件1944年7月21日，代行议会职权的全国人民代表会议成立了“波兰民族解放委员会”（PKWN）这是波兰千年历史上的第一个人民政府。由加入波兰工人党（PPR）的共产党人、左派社会党人、激进的农民活动家和知识分子的民主组织所代表的革命民主力量，构成了全国人民代表会议和波兰民族解放委员会的政治基础。新的形势使得左派社会党人有可能重建波兰社会党（1944年9月）它与战前的社会党迥然不同，采取了与共产党人合作、与苏联同盟的积极态度，在波兰社会制度向题上也有不同于战前的激进思想。也就在这几个月里，农民党激进派召开了代表大会，成立了新的、左派的“农民党”，它在纲领中首先提出立即进行土地改革和与工人阶级结成同盟，并与仍在进行地下活动反对波兰民族解放委员会的农民党右派划清了界线。进步的知识界成立了“民主党（SD）
上述四个党：波兰工人党、波兰社会党、农民党和民主党构成了波兰民族解放委员会依靠的联合基础。一些青年组织是与这些政党有 联系的“青年斗争联盟”（ZWM）与波兰工人党有联系“工人大学协会青年组织”（OMTUR）与波兰社会党有联系，“农村青年联盟”（维契）与农民党有联系，“民主青年联盟”（ZMD）与民主党有联系。
1944年7月22日发布的波兰民族解放委员会宣言是联合政府的纲领（从此，这一天作为国庆节来庆祝）。宣言表明：在波兰，全国人民代表会议是政权的唯一基础，这就是说，伦敦的流亡政府无权号称人民的代表和人民的合法政权。宣言废除了1935年4月颁布的反民主的宪法，承认1921年3月17日的宪法为唯一有效的宪法。波兰民族解放委员会宣布自己的首要任务是：为摆脱希特勒枷锁，争取民族彻底解放而斗争，为解放波罗的海沿岸和奥得河畔的古老的波兰土地而斗争。同时宣言还保证了国内社会政治生活的民主化，强调指出，“民主自由不能为民主的敌人服务”。宣言认为，必须无偿地没收德国的大地产，分配给劳动农民和农业工人。宣言还宣布，主要的和最大的工业、商业、运输业企业和银行以及森林将由国家暂时管理。在外交政策方面，宣言指出，必须与苏联和捷克斯洛伐克结成持久的同盟，相互谅解并调整波苏边界，波苏边界应该是友好睦邻的边界线，而不应该是我们与邻居之间的障碍。调整边界的原则应该是：“波兰的土地归波兰，乌克兰、白俄罗斯立陶宛的土地归苏维埃乌克兰、白俄罗斯和立陶宛”。新的波兰希望同其它国家，特别是英国、美国和法国，进行合作并友好相处。
流亡政府及参加流亡政府的一些政党，如“自由、平等、独立派（WRN），曾制订过一项范围不等的改革纲领。但是这些人在两次世界大战之间的不同时期都曾掌过权，尽管他们也曾宣布过一些激进的资产阶级改革，却没有实行。议会在两次世界大战之间的二十年里，没有作任何事情来保证实现这些已经宣布了的改革（如土地改革）。现在，这些又只不过是些空洞的，并不准备予以实现的诺言而已。
然而，全国人民代表会议和波兰民族解放委员会从过去的经验中，已经得出了政治的和社会经济的全部结论。
与1939年以前订立的那些不现实的有时其至是对波兰有害的（如与希特勒德国签订的条约——毕苏茨基和贝克的外交政策）联盟相反，人民政府在1944年和以后的年代里，所依靠的是具有政治、军事和经济效果的联盟。关于波兰社会经济的发展方向也是这样。1944年以后，国家经济进行了根本的改造，波兰成了一个工业农业国。
波兰民族解放委员会宣言是以工农联盟为基础的人民国家的纲领。虽然宣言没有直接宣布在波兰建设社会主义，但是属于外国资本特别是德国资本的大部分工业都被没收，人民国家决定将它们收归国有，这样，就为社会主义改造奠定了基础。
波兰民族解放委员会成立后几天，就得到了苏联政府的承认。1944年7月26日双方签订了关于红军指挥部和波兰国家政权之间关系的协议。这个文件强调了波兰在由苏联解放了的波兰领士上的主权原则。苏联是第一个正式承认民族解放委员会的国家
波兰民族解放委员会行使了国家行政权力最高机构的一切职能。它的活动集中在实现已经公布的宣言。根据1944年7月21日全国人民代表会议的法令，波兰民族解放委员会把在苏联建立的波兰军队和在全国人民代表会议领导之下在国内进行地下活动的人民军加以合并。这样，“波兰人民军”（WP）就诞生了。装备的基础是苏联提供的武器。由于缺乏军官干部，波兰人民军在初期曾利用了苏联教官的帮助。正在形成的新的军官们来自人民，体现了军队和人民的一致。军官中也有一些是第二次世界大战期间在其它战线上战斗的波兰部队的军官
战前的国家机构，在很大程度上已被占领者破坏。有必要建立一个新的行政机构来实现宣言提出的民主任务。组成这个机构的，既有那些在国内进行改革时期走在前面的人，也有一些与新的人民政权忠实地合作的熟悉业务的旧职员。波兰民族解放委员会1944年8月21日的命令规定了创立一、二级总行政机构的方式（一级是以县长为首的县级机关，二级是以省长为首的省级机关）。在这方面，从形式上看，与1939 年以前的情况相比，波兰民族解放委员会没有作出任何改变。但是，全国人民代表会议1944年9月11日关于人民代表会议的组织和活动范围的法令，则对地方自治的体制原则作了实质性的改变。即授权乡市、县、省人民代表会议规划公共的活动，并监督政府的和自治的行政机构。在普选以前，人民代表会议的成员是各政治组织、社会团体、工会、合作社机构、文化和教育等机构选派的代表。由于当时还没有共和国的总统，1944年9月11日的法令规定将其职权交给全国人民代表会议主席（鲍列斯瓦夫·贝鲁特）他同时担任议长的职务为了与反民主势力及匪徒骚乱进行斗争，成立了公安局，规定民警归它领导。
波兰民族解放委员会为了实现自己的纲领立即将大部分工业企业和全部银行收归国家暂行管理。1944年9月6日颁布了实行上改的法令，规定无偿地剥夺大地主的所有权一一东部地区耕地面积在五十公顷以上者；在波兹南、波莫瑞、西里西亚等省总土地面积在一百公顷以上者。这里值得指出，1939年以前，波兰两千个最大的地主平均拥有三千公顷土地。而其中一些大户，如萨莫伊斯基伯爵就有191000公地，腊济维尔亲王则有75000公项土地。这些封建主义的残余被消灭了。在原来的波兰的土地上被分配的庄园共9707个。在以前属于波兰共和国的土地上，根据土改法令，农民共分得耕地2384000公顷。稍晚一些时候，在收复的西部土地上农民分得3685000公顷土地。共有19988个庄园被分配，总面积约八百万公顷。共有1068400户农民和农业工人获得了六百万公顷以上的土地1944年12月12日波兰民族解放委员会颁布法令，将二十五公顷以上的森林和林业用地无偿地收归国有。
在战争继续进行和破坏巨大的情况下，为了供应军队和城市居民的需要，波兰民族解放委员会规定农民用实物纳税（1944年8月22日和31日的法令）。但是这里也执行了照顾贫苦农民的政策。最小的农户获得的优待最大，如二至五公项的农户减少交纳定额的33-50%。交纳的范围包括：粮食、土豆、性畜、牛奶和于草。
代表地主利益的反民主力量不择手段地反对土地改革的进行，因此，围绕着分配地主庄园土地展开了一场尖锐的斗争。地下势力抛出的口号是不要领取土地，因为分配是不合法的； 不要领取外国人的土地，因为那是背叛祖国。他们力图欺骗农民，说什么“合法政府”从国外回来时将会分配土地。由于反动势力在各地广泛建立了地下活动点，他们向农民施加压力，用精神、肉体和恐怖手段进行威胁，力图在大部分农民中造成观望和消极的态度。由工人和士兵组成的土改工作队迅速地消除了劳动农民的动摇和恐惧。由于最反动的社会阶级一地主阶级的经济基础被消灭，也摧毁了它的政治地位。土改把大部分农村居民与人民政权联结在一起了。
伦敦集团则竭力宣扬说，全国人民代表会议没有能力治理国家、人民不听从它、在解放地区无法稳定秩序。为此，它抛出了抵制波兰民族解放委员会的一切命令的口号，组织了机关职员的怠工，峻使青年逃避兵役，挑唆农民拒绝完成交纳任务。反动势力的活动给人民政权的工作造成了相当大的困难，但并没有能够使人民政权瘫痪。反民主势力所凭借的只不过是：持续五年的战争破坏和混乱所造成的困顿和艰难、占领造成的恶果和精神堕落、对任何政权的不信任感等等。尽管遇到了许多障碍，波兰民族解放委员会还是完成了自己提出的基本任务。
面对恐怖嚣张的反动的地下势力，为了保卫民主化的事业，颁布了相应的法令。根据这些法令，现行的、对国家特别有害的活动将予判刑，直至死刑（1944年10月30日关于保卫国家的法令）。在此以前（1944年8月28日）波兰民族解放委员会曾解散了在占领时期活动过的各种秘密军事组织，但对其中的士兵则仍计其服役的军龄为了与日益猖獗的恐怖活动作斗争，1945春成立了特殊的部队——公安军。1946年初，又成立了民警志愿后备队，作为维护公共秩序和安全的辅助力量。1946年底，民警志愿后备队约有10万人，大部分是工人和农民。
瓦解地下武装势力的有效措施是两次大赦（1945年8月2日和1947年2月22日）。大赦使得大部分是在占领时期成立的这些秘密组织的成员有可能从地下状态中摆脱出来，回到合法的正常生活中来。在第一次大赦时，得到赦免的大约有四万二千人。第二次也有四万多。总共大赦了八万多人。在第二次大赦之后，除了少数小集团外，地下势力就不复存在了。
全国人民代表会议于1944年12月31日通过法令，成立波兰共和国临时政府，以代替波兰民族解放委员会。临时政府将依据波兰民族解放委员会宣言，继承它的事业。波兰社会党的活动家前波兰民族解放委员会主席爱德瓦尔德·奥苏布卡一莫拉夫斯基担任部长会议主席。波兰工人党总书记瓦迪斯瓦夫·哥穆尔卡一维斯瓦夫担任第一副主席。
临时政府在整个波兰领土上行使政权，从布格河到奥得一尼斯河，从喀尔巴阡山到波罗的海在战争仍然进行的时候，同盟国已经解决了波兰国家的边界问题。美、英、苏的代表在德黑兰会议上事实上已经确定了波兰的东部边界，当时接受了西欧在1919-1920年提出的方案即所谓寇松线。这样，从人种学上不属于波兰的土地就划归了白俄罗斯和乌克兰苏维埃社会主义共和国。
1943年在德黑兰举行的秘密会议上，西部边界问题就已经是苏美、英代表们的争论问题。苏联主张以奥得河和乌日茨卡尼斯河为独立的波兰国家的边界。在国内，波兰共产党人也要求在奥得河上建立国界。流亡苏联的波兰爱国者同盟中的波兰活动家也赞成这个国界。第二次世界大战时侨居英国的波兰民主派同样表达了这样的思想，其中包括瓦迪斯瓦夫·西科尔斯基将军。
在1943-1944年的交战时刻，全国人民代表会议在第一次会议上就把争取古老的皮亚斯特土地——西里西亚、波莫瑞地区的波兰人民的解放斗争问题列入了自己的行动纲领。
在1945年2月举行的雅尔塔会议（也叫克里米亚会议）上，英美的代表同意了把西部和北部土地划归波兰的方案。
在波茨坦会议上，美英就西部边界问题作出了决定。确立这条边界为“从波罗的海沿着奥得河和西尼斯河到捷克斯洛伐克边界一线以东”。这些土地已经掌握在波兰人手中这一事实，也起了决定性的作用。
美、英起初想把波兰在收复地区行使政权看作是对德国领上的占领。美英的“第五占领区”方案企图让大部分德国人留下，甚至重返奥得河流域地区。但是，苏联的立场取得了胜利，这对波茨坦会议关于波兰的决定，即关于遣返剩下的德国人问题，具有决定性意义。波茨坦协定的有关段落说：“三国政府对于此问题曾自各方面加以考虑，认为逗留波兰、捷克斯洛伐克及匈牙利之德人及有关分子，应迁返德国”。⑴
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⑴《美苏英波获坦公告》（1945年8月3日）中关于“波兰等地德人应迁返德国”一节。——译者。
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1945年11月20日，盟国管制委员会通过决议，规定：“应该由波兰迁出的全体德国人（三百五十万人）将迁入德国的苏占区和英占区”。决议的这一条严格而明确地把西部土地作为补偿永远划归波兰。计为三百五十万德国人这个数目，比实际数字高了约一百三十万，因为实际上迁出的只有二百二十万略多一点，其中一百二十万是从西里西亚迁出的。由于苏联的政策和美英，后来还有法国事实上的同意，波兰在奥得河和尼斯河上的边界在波茨坦会议上终于得到确认。
因为取消了东普鲁士飞地，马祖里和瓦尔米亚地区的归还祖国，西部边界由1939年以前的1912公里缩短为426公里，并以自然地理界线为根据，这一点具有重大意义。人民波兰的海岸线长857公里，直线距离496公里，即比1939年以前增长四倍多，同时还有近二十个港口，两个港湾：什切青湾（即波莫瑞湾）和维斯瓦——格但斯克湾。西里西亚的全部矿山划入波兰境内，为波兰经济迅速发展和变农业国为工业农业国提供了基础。
国家的重建，包括西部地区的重建，开始是困难的。波兰在第二次世界大战中遭受的损失和破坏的幅度并没有把人民吓倒，虽然是灾难性的。
数字可以说明这个任务的规模。由于战争，在收复地区，被破坏的城市建筑达54%（十五万多座建筑物），农村建筑达27.5%（约十二万四千农户）。格沃古夫、科斯钦、科沃布热克等城市儿乎完全成为废墟。弗罗茨瓦夫被破坏达75%，而什切青和格但斯克则为50%。房屋不动产的损失达68亿战前的兹罗提。10707公里铁路中，有7563公里不再能使用。60620座桥梁中，有33355座而且都是大的，被炸毁。工业被破坏60-70%。9225家工厂中，有6727家被毁。在350万公顷耕地上埋有地雷（约为总耕地的三分之一）。1945年，在收复地区只有马89000匹（相当于1938年的10%），牛273000头，7.7%），猪195000头（4%）。荒芜了380万公顷土地。1945年，当波兰收复西部地区时，那里的情况大体上就是这样。
波兰人民在战争中损失了六百万人。其中530万人是希特勒匪徒们在监狱、集中营和大规模屠杀中杀害的。波兰人民在这场战争中是流血最多的民族。1939年的3500万人到1945年只剩下2390万人（由于东部边界的变化，1939年以前作为波兰公民的约五百万乌克兰人、白俄罗斯人和立陶宛人现居住在苏联境内）尽管人口损失这样大，在1945-1948年间，向收复地区迁移了450万人，加上本地的，抵挡住了几世纪日尔曼化的一百万波兰人（比较集中地居住在沃波累省、上西里西亚和奥尔兹丁省），就构成了这个地区战前人口的65%。其中三分之一，即150万人是在遣返的范围内由苏联回来的，约20万人是从西欧各国和其它国家回来的。同时有二百多万德国人遣返德国，有五十多万乌克兰人、白俄罗斯人遣返苏联1948年结束了大遣返和大迁移的运动。对欧洲和波兰来说，收复地区的自然增长率都是最高的（千分之二十到三十），在1948-1958的十一年间，增加了近169万人口（迁居到收复地区的都是健壮的年青人）。由于移民的继续迁入，收复地区人口在1960年时达780万人，相当于1939年的92%。其中三分之一以上是在这里出生的。收复地区面积为101513平方公里，占波兰领土的32.4%。
这个地区，1939年在工业中就业的约有70万人，到1958年时则为一百万人。收复地区的发电量由1937年的39亿度增长到1957的65亿3千万度。钢产量由52万吨增长到1155000吨。金属切削机床由1320台增长到8741台，货车车皮由515辆增加到10868辆
显而易见，上述成果完全是由于艰辛的劳动和大量的投资取得的。新的社会经济制度十分有利于发挥出如此巨大的社会潜力。人民政权迫使发战争财的人交纳一次非常税来满足社会的需要，根据1945年4月13日法令，征收战争中所获财产的15%到75%。到1946年11月“重建西部地区的全民捐款”已超过130亿兹罗提。
1945年春，人民政权面临着巨大的困难。由于希特勒匪徒们的掠夺和战争的破坏，国民经济缺乏原料和运输工具等等。由于这些原因而造成的失业、城市中食品供应不足，以及政府的一些必要的、却是不受欢迎的经济决定，如取消占领时期货币的流通等等都被反动势力在他们的宣传中所利用。
反动分子企图利用战争造成的困难，通过煽动、抵制人民政权的命令，制造混乱和罢工来破坏社会生活和经济生活。在农村，反动宣传使一部分农民逃避交纳实物的义务，使武装的地下势力活动起来，他们进行恐怖袭击和杀害政治上积极的工人、农民和新政权的代表。
恐怖活动最猖狂的地区是下列各省：比亚威斯托克、卢布林、热舒夫、华沙、克拉科夫和基埃尔策省。在1945-1948年间匪徒们多次袭击，杀害了约一万五千人（1945年最多，约七千五百人）还必须提到乌克兰起义军（UPA）这是一个主要由投靠过希特勒占领者的人组成的法西斯组织在东南部边境地区活动。所有这些地下武装活动的目的只有一个，就是复辟资本主义制度。反动势力强加给国家的这一场斗争是很激烈的，在某些地区带有内战的性质。
波兰临时政府和苏联政府之间1945年4月21日签订的友好、互助和战后合作条约，是一个非常重要的事件，它加强了人民政权对反革命集团的地位。当战争还在激烈进行，波兰与整个世界被战线隔开时，苏联给了波兰人民以重大的物质援助。例证之一就是1945年1月华沙刚刚解放之后，立即向华沙居民提供了三万吨粮食和其它物品。此外，临时政府还得到了高达五千万卢布和一千万美元的苏联贷款。在此期间，美国也曾向波兰建议提供巨额的财政和物质援助，这也会加速国家的恢复工作，但却提出了不符合波兰国家利益的政治特权条件。
三大同盟国1945年2月在雅尔塔的决定成为临时政府改组的基础。1945年6月在莫斯科临时政府的代表与一批大部分是流亡国外的资产阶级和小资产阶级的活动家签署了协议。这些人的首领是斯坦尼斯瓦夫·米科拉伊奇克，他是伦敦政府的前总理，农民党右派的头子。他们参加了1945年6月28日成立的民族团结临时政府这个政府很快得到了美、英的承认，后来得到了大部分资本主义国家的承认。这样，两个波兰政府出现在国际舞台上的时期就结束了。
根据上述协议，米科拉伊奇克的农民党得到了合法地位。不久，为了同左派的农民党区别开来，改名为“波兰农民党”（PSL）。一部分右派社会党人（“自由，平等、独立”派——WRN） 在成立单独的党方面的努力失败以后，参加了左派的社会党，妄图使它放弃与波兰工人党的统一战线的联合行动，而走上与波兰农民党联盟的道路。重建的波兰社会党吸收了自由，平等、独立派中的健康部分，即那些真正希望社会主义的人，而坚决拒绝了那些企图把它引向与社会上的右派相联合的道路的人。
1945年12月，担负着政权的主要重任，开拓人民波兰的发展道路的党——波兰工人党召开了第一次代表大会。代表大会对走过的道路作了总结，并提出了进一步发展的远景。波兰工人党在自己存在的短短时期内，已经成长为劳动人民的群众性的党。它的队伍有二十三万五千名党员（61%是工人、28%是农民、11%是脑力劳动者）。1945年年中，波兰社会党有十七万党员，而农民党则有近二十万名党员。
波兰工人党代表大会强调了党和人民政权迄今为止的政策的正确性，指出波兰将作为一个人民国家而发展，其目标是逐步地、循序渐进地建设社会主义。朝这个方向迈出的第一步，就是同波兰社会党一起向议会提出把在此以前国家暂时管理的大、中工业国有化的法令草案。在大规模的社会主义建设开始之前，需要恢复并发展国家，开发西部土地，提高劳动群众的生活水平，普及教育和文化。实现这些迫切任务的方法和途径，概括在恢复和发展国家的三年（1947-1949）计划草案中。计划草案得到了代表大会的批准。实现这个任务必然是全民的事业。因此党努力把全国人民的一切创造力聚集在一个人民民主阵线中。这就要求各阶级、各政党的联合和一致。这种一致的标志是六个合法政党的选举联盟。
在外交政策方面，代表大会决定党将坚持并发展在波兰民族解放委员会宣言中所制定的路线。由于这个时期已经出现冷战政策的最初表现代表大会非常强调加强争取和平斗争的必要性。根据波兰工人党第一次代表大会的决议，1945年末，两个工人阶级的政党——波兰工人党和波兰社会党提出了关于国民经济基本部门国有化的法令联合草案。草案提交全国人民代表会议第十一次会议，1946年1月3日得到会议的一致通过。波兰农民党的议员们曾企图提出歪曲草案的修正案，但由于大多数人拥护草案的坚定态度他们不得不撤回。根据该项法令：1.凡原属于德国的企业（不管是私人的还是国家的）无偿地予以国有化；2.每班雇佣五十名工人以上的一切企业或虽每班工人不足五十名，但对国家经济生活具有重要意义的企业，通过赎买予以国有化。收归国有的各类企业共有三千三百多家。
波茨坦决议责成民族团结政府“尽快地”进行议会选举。各民主党派和民族团结临时政府从自已这方面也希望尽快地进行选举，以结束政权的临时性，并使政权建立在民主的、代议制的立法机构基础上。
与各民主党派的这种目的不同，波兰农民党的领导人希望能在选举中获得多数，推翻人民政府，以这种途径夺取国家政权。他们从对国际局势的估计出发，同时考虑了波兰所处的国际地位作出自己的打算。他们认为，推翻现存制度的现实方法，除了通过由他们非正式地、秘密地支持的地下组织的恐怖破坏活动外，就是广泛的正式活动，而首先是议会选举。
他们是各种牌号的反对力量的唯一的和普遍的代表，因此他们认为，他们的党将获得所有政府反对者的选票，并在选举中击败各民主党派。
根据上述想法，波兰农民党的领导把自己党员的全部活动和努力都集中在进行夺取胜利的竞选运动上。为了使尽可能多的人反对人民政权，波兰农民党利用自己合法活动的可能性和由他们支配的一些中央的和地方的报刊，展开了广泛的宣传活动。他们利用了并支持了反动势力在社会上某些阶层中散播的错误说法——即所谓苏联对波兰独立的威胁，同时给自己戴上国家独立的捍卫者的骗人光环。
被战争严重破坏的国家经济状况仍然十分困难，就便于波兰农民党煽动反政府的情绪，特别是在农村，因为实物定额交纳是一种不受欢迎的向国家纳税的形式。他们向农民说：“政府只顾城市不管农村”，企图这样使农民来反对工人阶级及其领导政党——波兰工人党。
为了保证自己在竟选中获胜，波兰农民党竭力扩大自己的社会基础。他们终于在左派的农民党中制造了分裂，并将其中可观的一部分拉到自已方面。接着又部分地控制了农村青年联盟“维契”，并在其他某些群众组织中取得了几项暂时的成就。尽管波兰社会党的右派也作了相应的努力但他们分裂波兰工人党与波兰社会党的统一战线的企图遭到了失败。
在与波兰农民党及反动的地下势力的斗争中，波兰工人党采用了广泛的民族民主阵线的策略，这一阵线的基础是两个工人政党的统一战线和工农联盟。为了使这一阵线有尽可能广泛的基础，波兰工人党曾试图使波兰农民党脱离与极右反动势力的联合关系。为此目的，提出了所有合法政党选举联盟的方案，并建议根据协商的比例分配议席：即波兰工人党、波兰社会党、波兰农民党、农民党各占20%，民主党和劳动党各占10%，如果波兰农民党当时同意了这个建议，法西斯化的大资产阶级反动势力就会失去利用它的选举名单为自己目的服务的可能性；而且波兰农民党内的健康部分也就可能成为民主阵线的同盟者。民主阵线的各党派都支持波兰工人党的建议，但波兰农民党却予以拒绝。
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