实行“官员财产公示制”是落实“两个答案”的迫切需要和重要标志

　　中国共产党第二十届五中全会通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）强调:找到“让人民来监督政府”和“自我革命”两个跳出治乱兴衰历史周期率的答案，这是中国共产党的独特创造，永载马克思主义政党建设史册。

　　《决定》还强调：充分激发全党积极性主动性创造性，不断实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，持续增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保党始终成为走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

　　笔者认为，无论是“让人民来监督政府”，还是推进党的“自我革命”，都迫切需要尽早实行“官员财产公示制”；这也是增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力的需要；同时也是坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的迫切需要，是不断拓展反腐败斗争深度广度的重要体现。展开来说，主要理由如下：

　　一、何谓“官员财产公示制”？通俗地说，就是通过报纸和网络等大众传媒向社会公布各级官员及其家庭的收入来源、财产的总额和构成比例以及上任时、卸任时财产的对比等。我国现行领导干部个人有关事项报告制度虽已运行多年，但仅局限于内部申报和组织掌握，尚未向全社会公开，因而社会监督效能一直未能充分释放。

　　实行各级官员财产公示，有利于发挥人民群众尤其是熟悉官员的社会大众的监督作用，增加和提供更多的反腐线索；因为人民群众的眼睛是雪亮的，人民群众的眼睛既是“探照灯”，也是“透视仪”，熟悉官员的社会大众往往最易于发现官员财产公示中显现出的涉嫌腐败的蛛丝马迹。谁要是否定这一点，就是否定人民群众社会历史的主体地位和社会变革的决定性作用，就不是一个真正的马克思主义者。

　　二、《中国共产党章程》总纲对党的要求的其中一点是：坚持全心全意为人民服务；党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。《党章》第二条对党员的要求强调：中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士；中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。

　　笔者认为，无论是作为除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益的中国共产党来说，还是作为中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士、必须全心全意为人民服务、不惜牺牲个人的一切、为实现共产主义奋斗终身的党员来说，都应该实施或支持实施“官员财产公示制”，因为无产阶级政党的性质和共产党员的身份与觉悟都决定了在此问题上没有也不应有自己特殊利益的顾虑。

　　三、中国共产党是一个勇于自我革命的马克思主义执政党，勇于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。一个勇于自我革命的无产阶级执政党，必然或必将实施各级官员财产公示制，因为这是一个政党能否勇于自我革命的一个重要标志。实行官员财产公示制度，是人民群众讨论、议论多年且呼声很高的问题；如若各级官员财产公示制度无限期的议而不决，或有可能会让社会大众中一部分人对党的 “自我革命”的彻底性产生一定程度的怀疑。

　　四、实行各级官员财产公示，对预防腐败和辅助惩治腐败有很大作用，已被很多国家和地区的实践经验所证明，并被很多国家称为“阳光法案”或“终端反腐”。官员定期向社会公示财产在公众面前接受监督质疑，包括上任时、卸任时公布财产的对比，对官员行为有很强的约束作用，对官员产生贪腐冲动具有一定程度的遏制作用。相信我国定能借鉴和再创造这一制度并尽快实施，为我党我国的反腐败斗争和将全面从严治党推向深入发挥重要作用。

　　五、实行各级官员财产公示，能够彰显党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的政治勇气，能够极大地巩固党作为中国特色社会主义事业领导核心的政治权威，从而进一步增强党的政治领导力。

　　六、实行各级官员财产公示，使人民群众看到各级党员领导干部敢于“晒家底”做“透明人”接受监督的清廉自信，会对党的先进性和纯洁性产生更深的认同，这有利于进一步增强党的思想引领力。这种建立在实际行动上的公信力，比任何理论说教都更有力量，能够有效回击各种不实言论或无端质疑，巩固意识形态阵地，引领主流价值观。

　　七、实行各级官员财产公示，有利于打破党群之间、干群之间的“信任壁垒”，进一步提升各级党组织在群众中的威信，增强党的群众组织力，使党的群众组织工作更加顺畅、高效，更有利于党的各项方针政策的贯彻落实。

　　八、实行各级官员财产公示，能进一步体现党员领导干部光明磊落、坦荡无私的崇高风范，增强党的社会号召力，最大程度地凝聚社会各阶层对于改革和发展的共识，团结一切可以团结的力量，共同致力于国家的发展和民族的复兴。

　　九、补充一点，从信息技术条件来看，实行“官员财产公示制”的技术障碍亦已消除。

　　随着不动产统一登记、金融实名制、大数据信息共享等制度的实施与完善，官员财产信息的核实和比对在技术上已具备越来越充分的条件。过去制约财产公示制度推进的一些技术性障碍已基本消除，这为制度的全面推行提供了现实可行性。

　　综上，“官员财产公示制”并非是一项单纯的廉政举措，而是关乎人民监督实效、从严治党深度、国家治理高度的关键性和标志性制度。它通过“透明”换取“信任”，通过“约束权力”来“赢得民心”，从而进一步增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，确保党始终成为走在时代前列、人民衷心拥护、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心；为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴创造更为有利的条件。

　　【文/顾玉才，作者原创投稿，授权红歌会网发布。】