柏林的战略正在发生戏剧性逆转

　　德国总理奥拉夫·舒尔茨（美联社图）

　　2022年2月27日，美国《外交政策》（FP- Foreign Policy）发表评论文章，题目是：《入侵乌克兰正在引发柏林大战略的戏剧性逆转》，文章的作者是约翰霍普金斯大学“美国当代德国研究所”所长Jeff Rathke。

　　文章指出，在普京入侵乌克兰之际，德国的战略思路在过去一个星期内发生了戏剧性的巨大转变：德国今后将兑现过去的承诺，将国防支出增加为GDP的2%，并将更多承担“北约”的防务。这种变化将减轻美国的“北约”负担，使美国可以将资源更多地用于印太地区，正是美国所期望的。

　　现将该文摘要翻译如下，供参考：

　　德国政治通常以谨慎的连续性、精细平衡和缓慢适应不断变化的环境为特征。但它仍然能够令人惊讶。在过去的一周里，德国总理奥拉夫·舒尔茨和他的政府对德国的外交政策进行了一场革命，在几天之内抛弃了柏林冷战后所梦想的过时了的假设，开辟了一条与俄罗斯的对抗道路，这将为国家武装部队的现代化大大提供资源。

　　每一天都带来了与德国传统的新突破。2月27日，在德国议会的一次特别会议（有史以来第一次周日会议）上，舒尔茨将俄罗斯对乌克兰的袭击描述为一个“转折点”，需要德国全国努力维护欧洲的政治和安全秩序。舒尔茨宣布：今年为德国军方投入1000亿欧元，并承诺今后德国把GDP的2%用于国防。他强调了德国对北约的贡献和承诺，包括其在立陶宛的威慑存在，以及向东欧成员国提供德国防空系统。他强调了德国在北约的核角色，并表示政府可能会购买F-35飞机，而不是之前计划购买的F/A-18超级大黄蜂。舒尔茨强调了柏林在北约内应承担的责任，与德国过去的政策相反，他将这些措施定义为确保德国的国家安全。在主流政党的掌声和柏林市中心50万示威者的欢呼声中，几十年来的德国政策路线被融解了。

　　在此之前的一天，政府放弃了反对将俄罗斯银行排除在SWIFT金融信息系统之外的立场，国防部宣布将提供1000套反坦克系统和500套Stinger防空武器给乌克兰，扭转了德国长期以来反对向危机地区提供武器的政策。柏林还取消了向乌克兰提供德国原产设备的第三国的关键控制。这些历史性举措是在俄罗斯入侵开始后24小时内欧盟对莫斯科实施的严厉经济制裁之外的。这些措施也将使德国受到损失，因为俄罗斯是德国在欧盟之外的前五个进出口伙伴之一。就在五天前的2月22日，舒尔茨决定搁置“北溪二号”（Nord Stream 2）管道的认证过程。

　　在短短的7天内，德国砍掉了其最大的俄罗斯能源项目，实施了将给国内带来巨大痛苦的制裁，并制定了一项路线，使德国成为欧洲最大的国防开支国，拥有最先进的飞机，并将其存在推进到中欧和东欧。

　　德国政府顽固地坚持他们的原政策这么久，它怎么会如此快地发生了如此巨大的逆转？

　　俄罗斯总统普京对乌克兰开战的无耻残暴是最重要的原因。舒尔茨和他的政府尽一切外交努力避免战争，包括舒尔茨2月15 日访问莫斯科，他试图挽救明斯克协议。普京提出了他的不满和歪曲的历史——舒尔茨后来将其描述为“荒谬的”——并通过他对顿涅茨克和卢甘斯克分裂地区的承认，有效地扼杀了明斯克协议。舒尔茨和德国外长安娜莱娜·贝尔博克从个人经验中知道，俄罗斯已经关闭了外交途径。

　　最后，一些功劳应归功于美国拜登政府。在国会和外交界的压力下，拜登小心翼翼地建立了他对德政策下的美德伙伴关系，他曾经为德国的做法辩护，受到共和党人和一些民主党人的强烈反对，但他意识到德国对俄罗斯政策的改变必须来自柏林，而不是华盛顿的强加。如果拜登接受了美国国内的呼吁，对“北溪2号”进行单方面制裁，他会引起德国政府的防御性反弹，这将使舒尔茨对俄罗斯的全面转变变得不可思议。