肖志夫：解读美战争部长东盟讲话三个关键词“强大、安静、清晰”

　　【2026年10月28日，美国战争部长皮特·赫格塞斯在菲律宾宿务出席东南亚国家联盟国防部长扩大会议。】

　　当地时间2026年10月28日，美国战争部网站发布消息《赫格塞斯阐述亚洲地区稳定合作议程》说：今日，战争部长皮特·赫格塞斯在菲律宾宿务省举行的东南亚国家联盟国防部长会议上发表讲话，阐述了一项以务实合作和地区稳定为重点的防务合作议程。

　　赫格塞斯将这一议程定位为建立在实力之上、依托强大且自立的国家——这些国家有能力捍卫自身主权，同时为惠及各方的力量平衡作出贡献。

　　“我们所采取的方针，我们称之为‘强大、安静、清晰’。强大到足以威慑胁迫和侵略；安静到足以避免不必要的升级或公开作秀，让我们的行动自己说话；清晰到让我们的朋友、伙伴和潜在对手都准确理解美国的立场，以及我们将捍卫自身利益及盟友和伙伴的利益，”赫格塞斯解释道。

　　他指出，这一战略按定义就是通过实力实现和平。

　　赫格塞斯接着表示，这一方针体现了该联盟长期以来所展现的务实、开放对话、尊重对方以及自豪的民族主义等价值观。

　　他补充说，虽然参与这一合作议程的所有国家未必事事一致——也不需要一致——但只要在所列基本原则上达成一致，就足以在共同利益重叠且明确的领域支持务实合作。

　　此外，赫格塞斯表示，这种合作模式将是美国战争部继续与其东南亚伙伴推行的模式。他说，这包括加强海上态势感知、提升互操作性，以及推进美国与伙伴国海军之间的合作。

　　“这些不是象征性的东西，它们是严肃伙伴所做之事的切实体现。严肃的伙伴一起训练、一起学习、一起规划，并建立预防冲突所需的信心和能力，”他说。

　　作为此类务实合作付诸行动的例证，赫格塞斯提到了泰国和柬埔寨边境持续停火，该停火制止了两国自2025年开始的一系列严重武装冲突，冲突起因包括殖民时代的边界模糊和重叠的海上能源主张等争议点。

　　“东盟在这里的领导作用表明，当该机构有目的、有决心地采取行动时，能够取得怎样的成就……美国很高兴尽了自己的一份力，并将继续在东盟主导的这一努力中尽自己的一份力，”赫格塞思说。

　　展望未来，并指出明年是该东南亚组织成立50周年，赫格塞斯表示，美国的目标是在构建防务合作框架方面更加雄心勃勃，这在未来几年将至关重要。

　　“美国是一个自豪的太平洋国家，并且——与我们的东盟伙伴一道——我们决心通过实力实现和平，在相互尊重和实力基础上，为所有成员国实现和平、繁荣和主权，”他总结道。

　　东盟成立于1967年，是一个由11个成员组成的地区组织，旨在促进东南亚成员国之间的经济增长、社会进步、文化发展和地缘政治稳定。

　　笔者观察

　　赫格塞斯提出的“强大、安静、清晰”三个关键词，表面是一套务实的战略表述，但结合其政策背景与现实行动来看，三者之间存在明显的张力甚至矛盾。这套话语更像是在美国实力相对收缩、多线承压的背景下，为维持地区影响力而进行的修辞包装。

　　“强大”：意愿与能力之间的落差

　　“强大”是三者中最容易理解却也最值得审视的一点。美国仍是全球首屈一指的军事强国，赫格塞斯强调“以实力求和平”，并以此要求盟友“自立自强”、分担防务责任。然而，这一表述的时机颇为微妙。

　　就在赫格塞斯于东盟场合宣扬“强大”的同时，美国正深陷中东战事，资源被大量牵制。有分析指出，东南亚多国对华盛顿能否持续聚焦亚太本就心存疑虑，赫格塞斯的高调承诺意在稳住信任，但效果存疑。美国官方战略报告已提出将战略重心收缩至西半球，这本身就是实力不足的体现，“世界警察”的角色早已力不从心。换言之，“强大”更多是一种规范性宣示，而非对当前能力的客观描述。它服务于一个现实目的：在自身投入受限的情况下，推动盟友承担更多成本。

　　“安静”：修辞上的收敛与行动上的背离

　　“安静”被赫格塞斯解释为“避免不必要的升级或公开作秀”，让行动说话。这听起来像是一种克制姿态，但对照实际行为，其内涵需要打上一个大大的问号。

　　世界头号超级大国自称“安静”，更合理的理解或许是“手持大棒、轻声说话”——姿态上收敛，但实力威慑的底色未变。问题在于，美国的行为是否真的“安静”？在同一时期，美国在中东的军事行动持续升级，对伊朗的打击、对霍尔木兹海峡的封锁等行动都谈不上“安静”。嘴上谈战略收缩，行动上却在多个方向主动出击，这种话语与行为的脱节，使得“安静”更像是一种面向特定听众（如东南亚国家）的话术选择，而非一以贯之的战略原则。

　　“清晰”：目标与路径的模糊

　　“清晰”声称要让朋友和对手都准确理解美国立场，只有这一条是值得推敲的。

　　美国对当下形势的判断是否真的“清晰”？没人能说清特朗普为何要对伊朗采取军事行动，如果连战争目的都无法清晰解释，“清晰”便无从谈起。在东盟场合，赫格塞斯一边宣称合作基于“共同利益”，一边又在会前与日、韩、澳、印、菲等国逐一磋商，推动“第一岛链”防御体系等针对性极强的安排。可见美国企图撺掇盟友伙伴共同遏制中国的目标是“清晰”的。

　　总之，这三个关键词的组合，本质上是一套为“责任分担”服务的说服工具。“强大”用于安抚盟友对安全承诺的焦虑，“安静”用于降低地区国家对美国军事姿态的警惕，“清晰”则用于划定一个看似不容置疑的战略底线。但三者都回避了一个核心事实：美国在亚太的投入正受到其他战区资源的挤压，其所能提供的安全公共产品在质与量上都面临约束。

　　对于东盟国家而言，这套话语的吸引力有限。东南亚多数国家追求的是稳定的贸易环境与自主的发展空间，而非被卷入大国对抗的岛链布局。赫格塞斯的讲话能走多远，不取决于这三个词本身有多工整，而取决于美国是否愿意、以及是否有能力，在“强大”的宣示与“安静”的姿态之间，拿出与“清晰”相匹配的实际投入。

　　（原创首发。图片源自美国战争部网站，侵删）