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孙锡良:从“城市规划”看中国房地产行业的科学性

2012-10-23 11:02:05  来源: 作者博客   作者:孙锡良
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  中国人干什么事都得讲究有一个口号,哪怕是个遭曲解的口号也要拼命地喊,“城镇化”就是这么个例子,前十年喊这个口号,后十年还是喊这个口号,不管能走多远,至少会走到不能再走,一直到撞墙为止。

  中国的聪明人很多,都知道城市化必须与科技发展和工业化进程相适应,但是,不愿意相信客观规律的政策制定者未必会理这一套,“城镇化”就是要建城镇,没建的要大量建,建了的要大肆扩张,要让农民全都“被城镇化”,指标越高的地区,政绩越大。

  在“城镇化”支撑中国经济快速发展的大旗帜指引下,全国各级城市都开展了面向2020年的宏伟的“城市规划”编制工作,不怕做不到,就怕想不到,如果你认真去分析一下一、二、三、四线城市的规划,你不激动是不可能的——太美了!

  我选择中部某省各地区的远期发展规划进行了逐个研究,发现有些问题非常有意思(奇怪的数字魔方),下面先把情况罗列一下(至2020年末的城市人口规模设想):

  某省各地至2020年规划可容纳的人口数量:省会市1000万左右,地级A市130万,B市130万,C市150万,D市150万,E市100万,F市100万,H市65万,I市100万,J市80万,K市40万,L市50万,M市70万,N市80万。

  该省还有122个县级单位,县(含县级市)城中心区规划达到20万人口以上的100个左右,规划30万左右人口有10个,其余十几个少数民族县区规划人口在10万左右。

  该省共有小城镇2354个,规划小城镇的人口一般都在2-3万左右,最低都超过了1万人。还有10%左右的小镇规划人口达到5至10万。这一部分是最容易被忽视的规划部分,一般的官员和商家都会认真分析一、二、三、四线城市的规划人数,但没想到金字塔的最底层居然是最庞大的数字,一个省有二千多个乡镇,上面的城市想把农民规划到他们那里,他们也不甘心,想把农民规划在自己的镇上,最后,整个规划数据就拼不笼。

  粗算一下,该省地级以上城市至2020年,按规划可容纳2250万人左右,县城(含县级市)中心城区若按20万人保守计,也可容纳2500万人左右,小城镇若按最低1万人计算,也可以容纳2345万人,若按中值2万人计,则可以容纳4500万人左右。

  这样计算下来,按保守计,该省至2020年时,城镇可容纳人口至少可以达到7200万人左右,如果按中值计,大约可以容纳1亿人口。2011年,该省总人口为6595万,城镇人口为2974.6万,城镇化率为45.1%。这是个什么概念呢?非常明了,就是说至2020年,该省100%的人口都可以居住在城镇,按目前的出生率计,该省至2020年不会超过7200万人,如果按2020年城镇化率60%计,该省至少总人口要达到1.2亿以上,可能吗?

  现在有几个问题得问问:

  1、没有农民当然是好事,但是,农村现在的房子怎么办?农民全进城了,谁去种粮食?全住在城里,再回去种粮食靠不靠谱?美国和欧洲实现这个水平吗?农民真的全进城了,农村房也是个巨大浪费,准备怎么处理?

  2、如果城镇化率达不到100%,而城市规划又可以容纳这么多人,已经建好又多余不住的房子怎么办?省会城市渴望二级城市市民去买,二级城市又把希望放在三级城市市民身上,依此类推,到底会把哪一级的房子空下来呢?这么大的国家,资源严重浪费值得吗?

  3、如果城镇化的目标真的都实现了,那2030年,2040年的规划又该怎么做?是放开计划生育大量繁殖呢?还是到印度去进口国民?总不可能又拆了再建吧?

  4、14亿人口全住城里了,他们干什么?工业、商业、服务业跟得上不?你卖东西给我,我卖东西给他,他又卖东西给你,就这么循环行不行?

  规划有超前本不是坏事,可以避免重复建设,但是,如此超法就不可科学了,地产商说城镇化需要大量商品房,中国房地产不怕泡沫,政府也说城镇化需要大量房子,所以,鼓励地产商大量建房,从中收取大量卖地钱,各级政府之间又重复做同样的美梦,就是没有人愿意冷静地分析一下“城镇化=建房”的结论到底危害有多大。

  我还粗略看了一下临近两个省的部分规划,大同小异,没本质区别,至于全国其它省市是否类似,我暂时不知,但愿不是走同一条错误的道路,如果是,肯定是悲剧的一条路。

  自从我在2009年最先提出《房产税法民间草案》以来,左右两系都不讨好,但我还会坚持自己的观点,不存私心。中国这样建房子建下去,对谁都没好处,“城镇化”变成了“房地产化”。百姓怕税可以理解,然而,如果人人都想拥有几套房而没有负担,那根本就无须调控,那出现再可怕的后果都不要骂政府。

  中国三岁以上的全体幼儿都已经下结论:房地产很赚钱,实体产业就肯定不赚钱,房地产有美好未来,实体产业就一定没有未来。

  中国的成年人,你们该如何下结论?是否要学习一下科学发展观?

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