Ksliu：中美“关税战”惊天反转，未来可谈

　　中美两国之间的“关税战”在5月10-11日的日内瓦谈判后，出现了出乎意料的惊天大反转。

　　在此之前，因为“关税战”的互相报复和唇枪舌剑，使两国关系降低到了新的冰点，贸易和外交往来几乎完全中断，双方都在等待对方“先眨眼”。然而短短两天的会谈，竟迅速达成了“实质性协议”，不能不令人感到惊讶。

　　这说明一个重要的事实：双方其实都不希望“以牙还牙”搞坏关系，都非常希望通过谈判改善关系。因此，谈判一旦开始，究竟是谁认怂的问题就完全没有意义了。任何谈判只要没有破裂，它的必要条件就是双方都准备有所退让和妥协。

　　美方财长贝森特和中方副总理何立峰在会谈后都开了新闻发布会，都宣布本次谈判的气氛是友好、坦率和具有建设性，也都承认谈出了“实质性协议”。此外，双方还将发表十分罕见的《联合公报》。

　　对此，特朗普的反应是：“日内瓦的会谈非常友好，两国关系非常非常好，我可能会在本周末与习近平主席通话。”

　　贝森特在谈判前曾经表示，本次谈判的主要目的是缓和两国关系，现在看来，他的确达到目的了。

　　所谓的“实质性协议”，是把双方的关税降低到特朗普宣布“对等”关税之后利用90天缓冲期进行谈判的状态，即和世界其他国家的处境相同。

　　人们还记得，1月20日特朗普上任后，在特朗普1.0关税的基础上，以“芬太尼“为由，对中国商品加征20%关税，中方对此没有反制行动。

　　4月2日特朗普又以“对等”为由，宣布对中方商品加征34%关税之后，中方立即对美方商品征收34%的反制性关税，特朗普为防止其他国家跟随中国也进行反制，立即宣布90天延后执行，同时威胁中方在一天内取消“反制”，否则将进行“报复”。中方未予理会之后，彼此“以牙还牙”，使中方对美方的关税激增到125%，美方对中方的关税激增到145%，甚至更高。

　　现在，双方达成协议，撤销所有这些带反制和报复性关税，回到特朗普宣布“对等关税”之后的90天延后期内的状态，即继续保持20%“芬太尼关税”，90天内暂缓执行34%“对等关税，但不包括10%“基准关税”。双方还同意建立沟通机制，进行有秩序的关税谈判。

　　也就是说，在90天内（约6月底前），美方执行的新增关税为30%，如果加上特朗普1.0起内所加征的20%平均关税，合计为50%。90天后如何，取决于谈判结果。

　　中方除了要谈判特朗普那34%的“对等关税”，也希望谈判那20%的“芬太尼关税”，因此中方的公安部长王小洪也参加了这次日内瓦谈判。

　　美方的“底线”是10%“基准关税”，因为这是美国向世界各国普遍加征的关税，在美英的协议中已经有所体现，其余44%部分则可能通过谈判解决。此外，他还声明有关电动车、钢铁和铝的关税不在谈判以内。

　　除了20%“芬太尼关税”取决于有关“芬太尼”问题的解决方案，“对等关税”问题有一个难以跨域的鸿沟，那就是美方的巨额贸易逆差问题。

　　特朗普已经表示，希望中方对美方商品开放市场，即中国大量购买美国商品，但美方除了天然气和大豆等，可以提供的商品毕竟比较有限，除非开放某些高科技产品，例如英伟达的H20 GPU。有人认为，特朗普甚至可能追究他第一任期内中美关税协议中的中方“违约”问题，即中方没有达到购买美国商品的预定指标。

　　美方在今后谈判中可能要求中方提供合作的交换条件很多，包括“地缘政治”问题，例如台海、俄乌战争、伊朗核谈判和石油等。

　　（作者：Ksliu，美国知名时事评论员；供稿并修订：肖志夫，昆仑策研究院特约研究员；图片Ksliu提供）