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美国《台湾防御租借法案》为“台海”战时做准备

2022-09-12 15:16:12  来源: 红歌会网   作者:Ksliu
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  1941年3月11日,美国国会通过了《租借法案》,总统罗斯福随即签署生效。(图片来源网络)

  自从2022年8月初美国众议院议长佩洛西访台之后,当月又有4个由议员或州长带头的访问团连续到访台湾,他们分别是民主党籍参议员爱德华∙马基(Edward Markey)、共和党籍参议员玛莎∙布莱克本(Marsha Blackburn)、亚利桑那州州长道格∙杜西(Doug Ducey)以及印第安纳州州长艾瑞克∙霍尔科姆(Eric Holcomb),创造了历史记录。

  进入9月份,佛罗里达州的民主党籍众议员斯黛芬妮∙墨菲(Stephanie Murphy)又率领了一个美国国会两党代表团对台湾进行了访问。

  值得注意的是,墨菲是众议院军事委员会情报和特殊行动小组副主席,她还是今年7月份提出的《2022台湾民主防御租借法案》(Taiwan Democracy Defense Lend-Lease Act of 2022)的著名支持者,而这个法案是专门为台湾量身定制的美国《租借法案》的延伸。

  该法案的主要用意是从法律手续上简化美国对台湾军事援助按照美国法律,美国对外国提供白给白送的援助需要得到国会的批准,但是如果以“租借”名义提供援助,美国政府的自由度就大为提高,可以直接作出决定而无需通过国会的批准。

  《租借法案》是美国在二战初期提出的法案,其背景是各国向美国购买军火的审批手续比较严格,限制很多,当时的罗斯福总统通过这一法案,用“租借”方式代替“购买”,使美国得以大量和迅速向欧洲盟国提供军火,并且使美国迅速成为“世界兵工厂”。

  1941年美国国会首次通过“二战”期间对中、苏、英、法等国提供援助的《租借法案》,很多历史学家都承认这一法案对“二战”的最后胜利起到了重要的甚至决定性的作用。以当时的苏联为例,根据资料,苏联大约92.7%的铁路设备都由租借法案提供,苏联军队的后勤支援还是由数十万辆美国制造的卡车提供的,租借法案还提供了大量武器弹药。

  今年爆发“俄乌战争”以来,美国为了支持乌克兰,再一次动用《租借法案》,使军火供应更为简便快速,源源不断的军火供应对于协助乌军扭转战场形势起了重要作用。

  这一次,美国国会的“友台”议员似乎不等爆发台海战争,已经迫不及待地提出,在一定条件下,授权美国政府可以动用美国的《租借法案》向台湾提供军火。

  这一议案是今年7月28日(佩洛西访台前夕)由共和党参议员玛莎·布莱克本(Marsha Blackburn)和理查德·“里克”·林恩·斯科特(Richard "Rick" Lynn Scott)所提出的,全文公布在美国参议院网站上。

  根据这一法案,如果“中国人民解放军”对台湾有以下任何一项或多项行动的情况下,授权美国政府通过《租借法案》向台湾提供军火:

  (A) 对台湾进行全面或部分海上封锁。

  (B) 对台湾的两栖攻击和地面攻击。

  (C) 导弹袭击(无论是单独进行还是作为更广泛战役的一部分进行)。

  (D) 针对台湾军事目标或关键基础设施的动态或非动态(kinetic or non-kinetic)行动。

  (E) 侵占或企图侵占台湾控制的一个或多个离岛。

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