2020年以来，由于国内新冠疫情的此起彼伏，餐饮等服务行业大多过得比较艰难。不仅中小商家苦苦支撑，就连茶颜悦色、海底捞等餐饮巨头，也因巨亏缠身而大批关店。服务业是市场经济的活力来源，也是保就业的重要“蓄水池”，正因如此，国家在鼓励商户自救的同时，也不断出台帮扶政策，助力他们渡过难关。
上个月，国家发改委等14部门印发了《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》。该政策对于服务业纾困，提出了一系列“精准滴灌”，除了继续减税降费、加大普惠金融支持等举措之外，还特别提出：引导外卖等互联网平台企业进一步下调餐饮业商户服务费标准，并对中高风险地区给予阶段性商户服务费优惠。
这一政策的出台，再次引发关于外卖佣金的讨论——餐饮困境是否因佣金水平过高所致？“引导”一词背后，蕴含着怎样的深意？作为外卖平台，该如何积极响应政策呢？
要厘清这些问题，我们首先要从餐饮业本身的特点入手。从事过餐饮的人其实都知道，房租、人员工资、原材料，其实是餐饮行业公认的“三座大山”。北京一位轻食小店的老板曾告诉记者，这三项费用能占到了他店铺开支的90%。而且，近些年，这三项费用还处于不断攀升的状态，比如大中城市的餐饮企业，以前招一名服务员，每月工资只要三四千，现在动辄要五六千。房租更不用说了，如海底捞去年财报数据就显示，其单店平均房租高达59.98万元。
不难看出，三项费用居高不下，以及疫情的反复，这才是餐饮业困境的源头所在。相比起来，外卖佣金对餐饮业成本影响，其实比较有限。
去年外卖平台相继推出费率透明化改革后，商家可以清晰看到向平台缴纳的服务费包括两部分——技术服务费和履约服务费。“技术服务费”也就是我们常说的佣金，通常在6%-8%之间，履约服务费只有在商家选择美团配送时才会产生，且主要用于支付配送成本。
东莞一位咖啡店的店主就曾坦言：6.6%的外卖佣金就算降低到0，一个月省不到3000块，还不够我一个店员的工资，远远比不上原材料、房租给我的压力。外卖平台之一的美团，其财报数据显示，2020年，美团餐饮外卖全年利润28亿，骑手成本487亿，全年餐饮外卖订单超过100亿笔，平均每单外卖只赚两毛八。
尽管外卖平台处于“微利运营”，但在帮助中小餐饮商户脱困上仍然应当主动承担，帮助他们渡过难关。毕竟在遭遇疫情冲击之下，外卖成为堂食受阻的中小餐饮商户们维持经营的重要渠道。且佣金成本再小，也是商户的刚性支出，如果外卖平台能够向最有需要的商户让利，多少能帮商户缓解当前的经营压力，正如有商户所说，“成本能少一点是一点”。而这，也符合平台的长远利益，毕竟商户和平台是共生共荣的关系，商户活下来，订单多起来，平台才能转起来，最终，整个行业就会慢慢好起来。
这也正是国家政策进行“引导”的原因所在。“引导”意味着尊重企业的自主判断，相信企业会基于行业利益和社会责任，作出科学和明智的决策。平台经济的发展，需要规范治理，也需要尊重市场逻辑，如此才能有的放矢解决问题，达成平衡各方利益的方案，也才能稳定市场的预期，呵护行业的内在活力。
事实上，对于政策引导，外卖平台也给予了积极回应，拿出了实打实的举措。3月1日，美团就宣布，将拿出六大举措扶持餐饮商户。包括，对疫情中高风险地区经营困难的中小商户，美团外卖实行佣金减半优惠，且减半后每单1元封顶；对其他困难商户，会结合经营情况、困难程度进行评估，实行佣金5%封顶，预计超百万商户受益；对以外卖经营为主、特别困难的商户，还将进行定点帮扶。此外，美团还推出“外卖管家服务”，以及提供云打印机、出餐宝等外卖接单设备，帮助商户开源增收，等等。
可以看到，美团的六大举措，没有只局限于佣金优惠，而是自我加码，在帮助降成本的同时，也为帮助商家改善经营效率，提升服务体验，让商家通过扩大外卖服务半径，获得更多订单，从而分摊高昂的房租、人力、原材料等线下固定成本。这样的全面扶持，除了能更快恢复商家的自我造血功能之外，还能让整个行业走得更远。
更好地服务商家，服务社会，这正是外卖平台的自身的价值和使命所在。外卖平台作为社会型企业，平台和全社会有不可分割的血脉联系，外卖的行业生态与居民生活、消费、与餐饮等行业的发展无不息息相关。在振兴服务业的政策中，政府专门提到引导外卖平台降费，这是一种责任，也是一种认可，说明平台经济在整体经济发展中的重要作用，已经越来越被看到。而外卖平台给出了超乎预期的帮扶举措，也昭示了政府与市场的良性互动。
毫无疑问，国家对于餐饮等服务业的新一轮政策扶持，已经取得了相应成效。数字经济时代，外卖平台在餐饮等服务业振兴中，理当担负起“领头羊”的角色。尤其在当前疫情反复、线下经营受阻的特殊时期，正是平台经济进一步发挥自身价值，承担社会责任的契机，是帮助餐饮行业通过数字和网络的力量，实现脱胎换骨的关键节点。
当然，无论是对商户实实在在的让利，还是真金白银的扶持。外卖平台短期内必然承压，利益受到负面影响。但是长期来看，必然是一种共赢。平台与商户都将赢得更为健康、长远的发展，一起迎接产业复苏。
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