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中央明确“强化反垄断”后,浙江省委书记、省长先后表态

2020-12-26 08:17:27  来源: 政知见   作者:余晖
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  撰文 | 余晖

  在中央经济工作会议(12月16日至18日)结束之后,各地省委经济工作会议陆续召开。

  据政知君不完全统计,这几天,福建、安徽、湖南、甘肃、贵州、四川等省份先后召开了省委经济工作会议。

  各地的省委经济工作会议,意在总结2020年经济工作,安排部署2021年经济工作。

  就在今天,浙江省委经济工作会议召开。在这场会议上,浙江省委书记袁家军谈到了“反垄断和防止资本无序扩张”的问题。

  慢慢来看。

  浙江省委书记:加强党对经济工作的全面领导

  “强化反垄断和防止资本无序扩张”是明年需要抓好的重点任务之一。

  在此前的中央经济工作会议上,高层明确了明年经济工作的8大重点任务,这一任务位列其中。

  在这项任务中,最高决策层一方面明确,“国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力,支持公有制经济和非公有制经济共同发展”。

  另一方面也提到,要完善相关法律规范、加强规制:

  要完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范

  要加强规制,提升监管能力,坚决反对垄断和不正当竞争行为

  △会议现场

  在12月25日的浙江省委经济工作会议上,浙江省委书记袁家军称,要加强党对经济工作的全面领导。

  他说,要主动作为,力争在整体推进公平竞争、监管创新和推动企业竞争力提升上走在前列,以实际行动坚决做到“两个维护”。

  袁家军长期在浙江工作,担任过浙江浙江省委副书记、政法委书记,浙江省省长,今年8月刚刚履新浙江省委书记。

  在今天的会议上,他直陈,垄断阻碍公平竞争、扭曲资源配置、损害市场主体和消费者利益、扼杀技术进步。

  12月25日,浙江省省长郑栅洁参加浙江省委经济工作会议杭州组分组讨论。

  郑栅洁强调,加强对平台企业垄断的规制,维护公平竞争市场秩序,依法维护消费者合法权益,防止资本无序扩张。

  他说,对于平台经济来说,加强反垄断监管,不会带来行业的“冬天”。

  他提到,要引导平台企业自觉接受监管。“浙江将通过反垄断促进行业健康发展,推进监管创新,健全公平竞争规则,促进企业有序发展”。

  对平台企业提要求:自觉接受监管

  在袁家军的讲话中,“监管”是关键词之一。

  他说,要制定强化竞争政策实施意见,推动市场化法治化数字化协同创新监管,优化事前合规、事中审查、事后执法全链条监管。

  他还提到,探索厘清垄断边界,推动企业依法合规经营、增强社会责任、提升国际竞争力。

  “平台企业要自觉接受监管,将监管要求内化到企业经营管理中,主动求变、变中寻机,努力实现新的更好发展。”

  需要说明的是,要求强化反垄断和防止资本无序扩张的不仅仅是浙江。

  12月23日,安徽省委经济工作会议在合肥召开。

  当时,安徽省委书记李锦斌提到了明年安徽的几个重点工作。他提到,要以“强化反垄断和防止资本无序扩张”为突破,落实省委防范化解重大风险“1+9+N”方案体系,完善共建共治共享的社会治理制度,打造更高水平的平安安徽。

  除了地方层面之后,市场监管总局也不断发力。

  政知君注意到,就在12月10日,国家市场监管总局曾召开“部分省份反垄断工作座谈会”,当时选择的地点就是在浙江杭州。

  那次会议提到,要在执法办案上下功夫;要在法治建设上下功夫;要在改革创新上下功夫;在协同高效上下功夫,着力提升反垄断工作效能。

  关于平台垄断问题的举报日益增加

  就在中央会议召开之前,市场监管总局公布了三起未依法申报违法实施集中案的行政处罚决定书,包括“阿里巴巴投资收购银泰商业”等。

  市场监管总局反垄断局主要负责人称:

  “线上经济呈现出市场集中度越来越高的趋势,市场资源加速向头部平台集中,关于平台垄断问题的反映和举报日益增加,显示线上经济发展中存在一些竞争风险和隐患。”

  紧接着,中央会议结束不到一周(12月24日),市场监管总局发布重磅消息——近日,市场监管总局根据举报,依法对阿里巴巴集团控股有限公司实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查。

  政知君注意到,在中央经济工作会议中,曾特别点出了金融创新——金融创新必须在审慎监管的前提下进行。

  就在12月24日,新华社发布消息,中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局将于近日约谈蚂蚁集团,督促指导蚂蚁集团按照市场化、法治化原则,落实金融监管、公平竞争和保护消费者合法权益等要求,规范金融业务经营与发展。

  浙江方面今天表示,此次反垄断调查,是提升互联网企业公平竞争意识和反垄断合规意识的契机,也是开启平台经济创新发展、有序发展、健康发展的机遇。

  “我省社会各界对推动平台经济、线上经济健康发展,维护良好的互联网经济生态体系,广泛支持、充满期待。”

  资料 | 新华社 人民网 各省官网等

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