太原民警被判决| 老民警谈谈身边的警察故事

　　最近，太原派出所民警的案件被判决，……围绕着这一案件，莫衷一是，议论纷纷，进而发展到对公安机关和公安民警的评价。

　　笔者曾经在公安机关工作，而后去而复返，最终可能还是要离开。无他，现实、生活、工作以及其他原因……这么多年，感触颇多，笔者在此无意评价案件本身，只想趁此机会，与读者分享一二。

　　警察有罚款任务？

　　刚进公安机关工作时，由于各地差异，很多基层公安机关经费是很不足的。放在我们这里，基层科所队不但没有经费，而且每月还有罚款任务，上交至财政，再返还以维持运转，这其中刑警破案要占很大一部分，因为破案需要经费。当时，对命案的投入是局党委组织，一星期3万，如果破不了，就由刑侦责任区中队负责。经费，也是自己想办法。不过，当时盛传的“报案费”之类是没有的。

　　至于装备，也是各县公安机关根据自己经费买，无论是枪支、弹药，还是其他。当时，各派出所户籍室的电脑，是协管员自己掏钱买，那可是一大笔钱，说是返还，也不晓得最后结果如何。要想当科所队长，得有本事买或赊一辆车，而后从财政返还款里面慢慢扣。

　　最值得一提的是，99式警服下发时，民警颇多怨言，认为和“美帝国主义”一样了，但还是很羡慕。不过，得自己掏腰包买，有钱的能买得起，没钱的就只能干看。不过，开初老百姓是不认账的，以为穿老警服的是正经“八路”，而穿新警服的是“伪军”，一时传为笑谈。至于子弹，那时候也就随手枪配的几发，想打枪，得自己找门路。

　　

　　99式警服

　　很多时候，非警务活动，比如催粮派款时，需要派出所配合，民警们总是想办法蹭点油钱的。

　　这些情况，可以理解，因为那时候国家整体穷，财政困难，然而由此造成的一些印象遗留至今，以至于现在还流传着“警察有罚款任务”的说法。在这里，郑重声明，至少十年以前，已经没有这一说了。而且，辅警员们的工资都纳入财政预算了，当然很多地方“三险一金”什么的还没落实，但普遍给一线民警、协警员买意外伤害保险啥的。

　　至于交警贴罚单这事儿，笔者没多少接触，不是很清楚，但确实没有必要为经费、工资什么的贴罚单。更别提奖金了，现在工作没有说你罚款多了，就能有奖金，只有立功才会有。当然，破案追逃是有任务数的，百名民警破案数啊、查处治安案件数是有指标的，交警贴单是其中的查处违法行为措施之一，说有指标也不为过;但说为罚款，就错了，现在罚款是通过银行交，归国库所有，落不到交警口袋里。

　　归根结底，还是大家要遵守交通秩序，很多朋友对别人乱停乱放、占道、大声鸣笛、强行插车等等是气愤不已，骂交警“死哪儿去了”，但轮到自己被贴单、处罚，那就是另外一回事儿，挺有意思。如果朋友们遵守交通法规，到时候交警想贴也贴不成了，他们总不可能看车牌贴单吧。但就公安机关来说，最注重的是四项指标，即交通事故数、受伤人数、死亡数和经济损失数，这才是衡量交通秩序的根本标准。

　　关于辅警

　　这里也需要提一下辅警这支队伍，一直以来，都说辅警员们的素质低。这里澄清个误会，早年间的辅警，很多都是保卫科干部、村干部、复员军人居多，而且还转正过一批，所以那时候素质还是非常高的，其中一些辅警对基层工作非常了解，工作能力也强，不次于正式民警，甚至极个别的比某些中层干部水平还要高。

　　而且因为此前的转正，使得很有一批人抱有幻想，也希望能转正，但警察是公务员序列，凡进必考，希望彻底破灭了，于是纷纷离开，能坚持到现在的，也不过是百分之一。

　　我最熟悉的，也就是从97年工作到现在，但最近接触到还有从89年还是90年代初工作到现在的。很多情况下，他们属于接受咨询的角色，还有出警、处置事件、调解矛盾纠纷时镇场子的角色，因为地域清楚、人头熟、好沟通，中国人重面子，很多情况，有些正式民警尤其是新民警、甚至科所队长处置的政治效果、社会效果都没有他们好。这其中兼职搞个商店啊、摆个摊之类的很普遍，因为靠工资实在活不下去，老了也没着落，最大的希望是最后能有个所谓的“说法”。

　　对这种情况，公安部已经出台辅警员的相关待遇，各地在陆陆续续落实，有的已经落实，他们的愿望有望实现或者已经实现。但现在很多新辅警，大多是大中专院校毕业，就个人学历而言，不低，但很多投身其中是抱着对警察这个行业的幻想和想象来的，实际工作一看，和想象的差远了，“工作苦、待遇低、还挨骂，不过两三年就辞职，人员更替和走马灯差不多。好在，辅警大多负责巡逻，也还能暂时维持。

　　也有很多年轻人，通过在公安局的经历，进而考上其他单位。因为在这里很多时候需要动笔，而申论是考试的重要内容。因为很多单位缺笔杆子，我指导过的大约有六七人，好不容易培养出来了，都去考其他单位或者调离了，可以理解，“人往高处走”嘛，但公安局也就成了专给人做嫁衣的培训基地了。

　　

　　辅警工作复杂。图为某地辅警在警察带队巡逻时抓获犯罪嫌疑人

　　十年之前……

　　自2004年、2005年以后，随着公安机关经费纳入财政保障，情况开始大幅度改观。由于很多地方政府也拮据，扣留这部分钱的情况也有。

　　当时，市里组织财政、发改委等十几个部门领导下来调研，兄弟县公安局的办公桌因为潮湿都长出蘑菇了，掀开一个派出所的锅，里面是大半锅土豆白菜，还是早上吃剩下的。要说明的是，这不是提前布置的，虽然有装穷些好多要经费的想法，但不会拿这菜装穷，太丢人了，也没想到领导们会去灶房掀锅盖。市局局长当时嘴都哆嗦了。

　　座谈会的时候，我也参加了。当老局长回答经费问题时，市财政局副局长当时惊讶地说，你靠这么点钱，怎么干工作的?老局长当时眼泪就下来了，他们当时眼圈也都红了。当时县里主要领导不在，出席的县委、县政府领导是没有拍板权的，但也觉得脸上挂不住，当时就表态了，要把经费落实到位。

　　那时候，很多老民警是真有理想，废寝忘食，通宵达旦很是正常，吃住睡在机关，非常普遍，对于一些大要案件破不了都耿耿于怀的，很多;关系到老百姓安危和未来发展的，领导们也都愿意付出和担责任。记得当时，机关财务没有钱，老局长为了破案向朋友借钱的事有好几次;上级要求派出所改造必须限期开始，钱也是老局长找朋友借的。

　　最终，经费足额拨付到位，也许是一夜之间“土包子”成“爆发户”了，也许是领导们不知道怎么花了，也许是苦日子过惯了，也许是其他原因，很是扣扣索索，给刑警队的一年经费也就是七八万块钱。

　　更没想到的是，刚好百里外的山区就发生一起特大抢劫杀人案，当时使用市局设备都是需要花钱的，其他的方面就更不用说了，于是几天就花完了，吃饭加油都成问题。办公室主任、计财科负责人带了方便面、西瓜去慰问，山里人少，花钱还多，自己掏腰包都还没地方买去。专案组的老哥们把老百姓家里刚结的南瓜、西红柿、茄子、黄瓜等等已经一扫而空。

　　根据办公室主任的说法，当时有很多人围着分管刑侦的副局长，他抱着头没办法，啥话也不说，没办法。于是乎，办公室主任赶忙向当时的代理局长汇报，搞了顿猪肉粉条大烩菜、辣椒炒葱还有什么的，配刚蒸出的馒头，都狼吞虎咽，连饭店的油泼辣椒都被吃完了。据说，是据说啊，饭店的服务员说，这是哪儿来的一群人，跟要饭的一样。临走，一名专案民警可怜巴巴地向办公室主任借100块钱，说车里没油了，要下山，没钱。当时一个刑侦中队负责人是我一老哥，我问他有没有那么苦逼，他说那算啥，他连老百姓家里刚结的茄子、小辣椒都吃了个精光，老百姓说是饿狼下山了。这就是我当时离开公安机关的最后印象。

　　警察的工作有多难

　　说这么多，是因为当时的特殊情况，导致警民关系出现紧张的迹象，以及当时的大气候，又使得一些违规违纪违法行为难免出现，甚至于老百姓也理所当然。说个真实的笑话吧，我们这里法院去执行案件，把被执行人打了，结果人家不干了：“准公安局打人，还准你们法院打人?”这就是当时的事实。耍威风、乱打人、干的都是得罪人的活、交警很坏、刑警很厉害、公安局里没有几个好人等等等等，就是那时候普通人对警察的印象。以至于，这位朋友到派出所工作，父母是死活不同意的。我本人认识的一些党政领导干部、朋友、同学也都是这样认为的，作为个体，他们很喜欢和一些民警交往，作为一个群体，对他们的评价却非常低，真是很奇怪。

　　工作以后，发现蛮不是那回事，很多时候都是调解矛盾纠纷、鸡毛蒜皮的事，老百姓有事儿拉扯着到派出所“说理”的情况很普遍。不过，那时候，很多民警都是很愿意付出的，本人就算其中之一，以至于放着百倍的高薪工作没干，就窝在那里啃凉馒头。不过，我要感谢这段经历，让自己可以平淡对待一切，试问，还有比杀人更大的事吗?

　　然而，由于长期接触杀人、抢劫、强奸、卖淫嫖娼、吸毒等之类的案件，也就是所谓的“社会阴暗面”，慢慢就变得冷漠了，对一些人和事也经常恶声恶气的，和领导、同事时间谈起工作也很不耐烦，后来和父母说话也是如此，也就是很多人说的“态度恶劣”，也就是现在所谓的“经历对人性的摧残”吧。

　　我们原来的技术中队长后来死活不干了，她对我说，原来杀人案现场，死者家属哭，她也跟着哭，慢慢就麻木了，哪儿那么多眼泪陪着流啊，后来，解剖尸体的时候，累了趴在尸体旁休息一会儿起来继续干，真是麻木了。我也是，照相不大会笑，很多时候说话都是冷冰冰的、一针见血，让人接受不了。

　　但有侠义心的不少，当时打掉一个集轮奸、强奸、强迫卖淫、故意伤害等犯罪的恶势力团伙，主要犯罪嫌疑人作案时不满18岁，就有民警认为这样的人当时就应该击毙，免得将来出来祸害社会。

　　说句题外话，很多民警平时喝酒聊天和常人差不多，但遇到事普遍没耐心，脾气比较暴躁，对家人也是如此，很多时候回去就是喝茶、休息，懒得和家里人说话，有些方面还反应迟钝。

　　本人算是典型之一吧，谈起工作扯起淡来滔滔不绝，脑子反应也不慢，但遇到恋爱就不行了。当年有个女孩问我“听说女孩的腰围刚好等于男人胳膊的长度”，笔者在想一件工作，茫然地“噢”了一声，继续想事儿去了。还有个女孩说了句俄语，问我晓得啥意思不，我说回答不知道后，她说是“亲爱的，我爱你!我教你说?”当时愣没反应过来，过了好久才想起来，当时就给了自己俩大嘴巴。当然，这可能是我个人原因，和工作经历无关。

　　工作这么多年，我发现一个很有意思的现象，一线民警的孩子普遍学习差些，机关科室民警孩子普遍学习好些，而且差距很大，但妻子是老师的普遍要好些。所以原来很多同事的妻子都是老师，和我一起参加工作的老哥们，曾经以某种借口集体到教育局翻档案，有重点地追，如果你说这也是一种特权，那我觉得也是无奈吧。我师父离过婚，孩子到机关里，最多说两句话、给俩钱，然后就忙工作，于是早早辍学了，前妻带走的好像考上了河北师范大学。现在的妻子是老师，带过来的孩子，当年保送北大都不去，硬是自己考上了清华，还保送硕博连读。

　　面对诱惑

　　在这过程中，诱惑也是免不了的，看到有些头上长角、脚底流脓的人，竟然发了，穿金戴银，酒池肉林，心里很多时候也不平衡，说实话，有时也羡慕，不羡慕是假的。当时，我们这里盗窃摩托车案件很突出，群众反映很强烈，于是我们专门组织专案组进行打击，抓住的犯罪团伙成员都拿的是2000多块钱的诺基亚、一晚上在歌厅花几千块，带的金项链比拴狗链都粗，羡慕嫉妒恨一起涌来，当然，更多的是恨吧，破不了案，老百姓骂的是我们。但也羡慕嫉妒啊，一夜收入是我们好几个月的收入啊。他们有钱，自然会“公关”，幸而我们守住了底线。

　　然而，也有很多民警没有守住，有民警、中层干部甚至领导参与一些违法犯罪案件的。这其中，工作水平越高、侦查破案水平越高的人，遇到的挑战越大，因为受到的诱惑越多。需要向朋友们说明的是，很多民警是经常和灰色人物接触，甚至吃饭喝酒，很多时候是建立互信的过程，是为了侦查工作需要。

　　必须指出的是，和很多人认知的不同，除非是直接参与或者当保护伞，否则很多时候要想在执法过程中违法犯罪是不那么容易的，因为案件的办理，必须经过主办民警、科室负责人、法制科审核民警、法制科长(有时还有副科长)、分管副局长、局长，都还是集体研究决定的。现在实行的是错案终身追究制，即便领导施压，最后负直接责任的还是主办民警，所以谁听招呼，也会掂量掂量的。

　　说这么多，是想告诉朋友们，关于公安机关的负面印象有历史的原因，也是传言的因素，更有片面的认识，当然也有各自的经历吧。

　　好几年以后，我坐出租车，和曾经的盗窃摩托车司机聊起天，他说起一名民警，说这个人很坏，当年打过他。我立刻笑了：“幸亏抓你的是警察!人家辛辛苦苦干一年，才买一辆摩托车，刚到手就被你偷走了，要是被主人抓住不打断你一条腿才怪!”他立马咧起嘴笑了。

　　平常心看待警察

　　近年来，随着经济社会发展和思想潮流的变化，公安民警的待遇、经费和装备不断改善，各方面也在慢慢发生变化，虽然和公安系统的兄弟们不时也会吃饭喝酒聊天，但所知不深，2014年因为机缘巧合的原因，我又接触到公安工作，记得原来聊的最多的是“又破了哪起案件、工作排第几”，现在很多时候聊“房子”、“车子”的更多些;原来说起破案，是跑了哪几个地方，摸排多少人，现在已然很少了，科技的发展，使民警可以不用和某些群体交往了，也不需要为了破案走访很多人了，与普通人也越来越远了;除了极个别科室、值班人员或特殊情况，也没有人睡办公室了;也不再下班还穿警服了，而是在办公室换。

　　而且，我很惊奇于很多新民警不抽烟，原来几乎没有不抽烟的民警，有些人抽得少些，但不会不抽。这也是一种变化吧，也许公安工作真就变成了一种普通的工作了吧，虽然任务依然很重，压力更大了。

　　相应而言，公安机关待遇越来越好了，职级并行，使民警待遇提升的空间更大了。然而，挺有意思的是，有很多民警纷纷辞职，有很多还是骨干或者中层干部，留恋公务员岗位调离或者考其他的单位的也很多。

　　就我的同学、同事看，他们在其他单位相当出色，可能是都有一线经历缘故吧，反应敏捷，处置果断，很多时候敢于负责任，能迅速当场解决很多问题，按照习总书记的说法，就是“敢于担当”。当然，这是一些单位工作性质和领导决定的，某些单位需要勤请示多汇报，那就不讨喜了。

　　我想说的是，很多警情的处置，是容不得多想的，即便是受过训练的，理论也永远和现实不同。民警也是人，也有血性、脾气，还有发懵的时候，各种情况不一而足，虽然职业和纪律要求他们必须理智，但说实话，有些情况真不是理智能控制的，有时处置可能就是出于人的本能罢了。所以很多年前我在纪委写论文的时候，就建议处理干部要根据主观、客观视情给予处理，也就是现在的容错免责机制。

　　笔者刚参加工作时，去抓赌，有人阻拦并通风报信，冲进去就跑乱走散了，那时候我年轻，腿也快，就追到了一个人，没想到这位直接拿起旁边房子拆下来的一根碗口粗木椽，威胁说你再追，打死你!笔者手里啥都没有，赤手空拳，脑子还没转过来，一根更粗、更长的就抄在手里了。那位慌忙跑路，没看到身边是个陡坡，直接滚下去，就一瘸一拐了。我跟下去后，他靠在树上直求饶。那时，我距离所有的同事都非常远，而且孤立无援，喊也喊不到支援。

　　当时因为各方面原因，所长气坏了，嗓门也大，直喊不抓了，回头找阻拦和通风报信的算账，笔者也就放了他。当时纪律松些，要放在现在，说给我个处分，我也觉得冤得慌，我不能拿自己脑袋硬顶人家木棒吧。这事儿还不算完，那位到处宣扬我放他是因为收他钱了，同事还专门问我。我当时就气得火冒三丈，要去找他。同事说算了算了的时候，笑得意味深长。

　　转天，这位因为其他事被抓住，我听说后冲进去二话没说就是几个大嘴巴。这是不应该的，给我处分，我绝对接受，这算公报私仇了。

　　相对而言，我要佩服我的老主任，当年他去抓人，有次被人用菜刀砍了好几下，生命垂危、意识模糊，到现在都有后遗症，还得吃药，但手里握着五四，几次想开枪，都克制住了，说犯罪嫌疑人还有一家人。

　　另一个刑警队的老哥们，遭到群众围攻，他们的做法是把一个没结婚的新民警围在中间，撅起屁股：“兄弟还没结婚!我们媳妇孩子都有了，你们使劲打吧，改天咱们算账!”

　　最近，我听说一位民警的应对办法，处警前把要害全部保护好，真有人打就让他打，而后叫支援，来了以后他进医院，领导慰问会带领慰问金，违法行为人家属为求谅解会道歉赔偿营养费，意外伤害报销有赔偿，还能因为受伤在家休息几天陪陪妻儿老小!我只能无语。

　　想起来，很多民警说起开枪击毙罪犯后，第一时间都会想到的是会不会挨处分甚至被处理、要负刑事责任的，不开枪是不作为，开枪后有可能被认为处置失当，心里只能慨叹。我想告诉朋友们的是，警察也是人，有时也会情绪失控，也会有处置失当的情况出现，希望朋友们遇到情况，不要放大，根据实际情况就事论事就好，有些失当或违规，也会有纪律等着他们。

　　要知道别说负刑事责任，就是挨个处分对民警的影响也很大。在我们这里，民警如果挨过处分，立功原则上是不考虑的。也就是说，不要想像《亮剑》里的李云龙同志那样，挨个处分和吃饭一样，过几天照样当团长、照样吃嘛嘛香，挨个处分，连所谓戴罪立功的机会都没有，一辈子都翻不了身。

　　很多时候，我对一些爱心泛滥、嚷嚷着保护犯罪嫌疑人权益的情况很不理解，那么受害人和受害人家属的权益谁来保护呢?就我个人认为，很多时候，很多人发表某些言论，或者因为死伤的不是自己家人，或者也许只是博眼球罢了。反正，我是没有见过自己女儿被强奸或妻儿老小被人砍几刀、杀了的，还会给犯罪嫌疑人求情的，连原谅的都没有，更多的，生吃活剥犯罪嫌疑人的心都有。

　　现在公务员比较吃香，很多基层公安机关编制反而有很多空缺。这其中不是没有原因的，任务重、压力大，还有经费和车辆问题。现在经费拨付得倒很足，很多时候年底都花不完。但这其中是有原因的，报销是个问题。

　　现在去外地侦查破案，吃饭、住宿都有标准，加油用加油卡，一些支出必须用公务卡，这在其他机关是没有任何问题的，但在公安机关是个问题，比如毒贩啊什么的住五星级宾馆，你要严密监视，也得住，还不止一间，但将来报销就成问题，超标了。还有用公务卡，你要用了，不抖露了自己的身份吗?所以，很多情况下，支出实在不可能全部有票据的，很多时候，别说想报销虚头，能全部报销就阿弥陀佛了。

　　但打击流窜犯罪、深挖贩毒之类的，很多时候要跑好几个省，“办案花钱一时爽、回来报销愁断肠”是普遍现象。给公家垫钱这种事，很多科室负责人或刑侦中队长初时还是很愿意的，毕竟有成绩了，领导表扬了，心里高兴啊，但是一次两次可以，后面就不行了，这就导致很多民警不愿意出去办案，虽然有破案追逃任务，但“抓稍不挖根、打点不挖串、抓人不追线、截流不溯源”的现象还是不少的，深挖难度是个问题，经费报销也是个问题。

　　有人也许说，奉献思想不足啊，但如果花10万有1万报销不了，你是负责人，就得拿工资垫，三个月工资没着落，家里老婆认为你在外面花天酒地包小三、抠个大花脸的几率还是不小的。

　　还有用车问题，现在公车改革，大幅度减少公务用车，这是绝对的好事，偏偏在公安机关这块乐子就大了。以我现在的单位为例吧，管辖近百万人，700多号人，去年接处警3.7万起，立刑事案件5200多起，查处治安案件有有8000多起，公务用车也只有80多辆，城区还好说，有110机动队、有巡警、城区派出所，郊区和农村派出所就不行了，如果只有一辆警车，一下子要出两次警，立马就抓瞎。

　　刑侦各中队也都只有一辆车，一般抓捕人是这样的，一个当司机开车、俩民警夹着犯罪嫌疑人，如果抓俩人，就麻烦了;抓三人，那就更好玩了。曾经有俩中队联合抓人，租了好几辆出租车的，但得让出租车等，车费比油钱高多了，据说还有出租车跑了，而后在路边死活租不到车的，谁愿意让犯罪嫌疑人坐他的车啊，晦气。

　　有人说有车补啊，开自己车去，没错，现在我单位的问题不是“公车私用”，而是“私车公用”。但这有问题，如果就是抓个人也算了，很多时候抓捕要夹击或撞击的，虽然公家车是车、自己车是车，不过撞击了以后自家车修理报销是个问题，以什么名义报销，还有车险蹭蹭往上涨……

　　不过，好像上级注意到这个问题了，年初调研，专门提到车辆不够用的问题，兄弟的建议是根据治安动态配发车辆，不能死板的按照人头配，但似乎还没有落实。

　　再就是公务用车必须有醒目标志的问题，公安机关的主业是侦查破案啊，毒贩准备去交易，你跟踪追击用警车试试。所以，很多朋友没有必要对一些民警开便车有意见，为了工作方便。

　　在很多年以前，有位纪委的朋友到我的老单位查车，说怎么很多便车都挂假牌，必须整改。我说，不但要挂，还必须要好几幅才行，车数是死的，可你一直用一辆同样的车牌号追踪人试试，犯罪嫌疑人又不是傻帽，两辆车、八副牌，而后轮流开车，这得省多少人力、物力、财力和装备啊!就这，有次我的一老哥带队埋伏抓准备交易的毒贩，人没交易就走了，后来才晓得犯罪嫌疑人连他的假牌号都记住了。

　　侦查和反侦查，是永恒的斗争，别把犯罪嫌疑人们想的太笨，他们很多时候非常聪明，比很多普通人聪明得多，实际的侦查破案很多时候没有电影里那么火爆，单调但却很是斗智斗勇。当然，电影拍成实际那样的，恐怕很少有人看了。也会有弹雨横飞的，不过，如果哪位民警牺牲了，不会像明星们，又重新在下一部电影里成为正义的化身，只会化为遗体告别仪式上的那张照片，永远那么年轻……

　　以上这些，只是我个人的感受，而且曾经的过去和一隅之言，只是希望增加朋友们对公安工作和公安民警的了解，不具有代表性，也希望不要因为一些新闻和事件而片面看待和评价公安机关和民警，更不希望因为我个人的观点，就认为很多民警很苦逼，那人就不要活了，都还是向前看好些。

　　不过，有个观点，我想还是能代表全国公安民警心声的，比如部队立功后除了当时的奖励，退休后工资方面还是有照顾的，而公安就是一次性奖励，这方面参照部队的规定，想必积极性都会更高些。

　　不多说了，如果哪位朋友有心，想了解公安工作更多的过去，可以看看《一个伪知识分子的警察生涯》，那本自传体小说作者水平高，而且角度非常独特，谈得更深刻些，甚至于影响了我当时放弃高薪继续在公安机关工作。

　　最后，我想说，作为暴力机器的一部分，有些人可能永远对公安机关和公安民警不会有好印象的。不过，我希望有事第一时间想到110的人们，能够在监督的同时，说出身边民警的好故事，这样无论对公安机关、对社会，也是一种正面的推动吧。

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