我们党的各级地方组织建立以后，从组织工作上讲，下一步最重要的任务就是发展一批优秀分子入党，发展和壮大革命队伍。 由于特殊的历史原因，新中国成立之前，中国共产党在新疆未能建立地方组织，也没有发展过一名党员。随着全国的解放，党中央、毛主席在着手解决新疆问题时，把在新疆建立党组织和在少数民族中发展中国共产党党员放到了十分重要的位置上。党中央指出，解决民族问题的关键在于培养一大批具有共产主义理想的少数民族干部，应该尽快在少数民族中建立党组织，发展党员，并让他们参加领导工作。
中共中央新疆分局书记王震十分重视这件事，强调新疆分局首先要做好发展新疆各民族特别是少数民族领袖人物的入党工作。他提出，由于抗战时期我们党在新疆开展工作多年，在大力宣传马列主义和党的抗日民族统一战线等政策，以及团结带领各族人民进行抗日救亡斗争的过程中，影响、教育和培养出一批有一定觉悟的骨干，具备了入党的条件，可以有步骤地、分批地吸收他们入党。
中共中央新疆分局成立后，王震又指出，无论在三区还是七区的干部中，都有一批少数民族领袖人物。其中有的在共产主义思想的影响下，参加了多年的反对国民党反动派的斗争，经历了实际斗争的锻炼和考验，因此，可以采取“破格”的办法吸收他们入党。他所说的“破格”，一是不要候补期;二是入党后可以直接进入党政机关的各级领导机构。
王震提出的这个颇有胆略的意见，报告党中央后，很快得到了同意。1949年11月19日，党中央对在新疆建立党组织作了重要指示，对新疆建党的条件、步骤和方法等问题都进行了明确而具体的规定。党中央指示中共中央西北局书记彭德怀并告王震和西北局先选择数十位新疆本地的先进分子，包括汉族在内，但多数应该是维吾尔族及其他少数民族，吸收他们入党。
新疆分局决定，这项工作先从分局机关开始，然后是几个区党委，再后是地委、县委，都要吸收一批优秀分子加入到党内来。王震从伊犁回到迪化后又提出，对有入党要求的民族领袖，我们要尽快吸收，尽快办手续，最好赶在1949年年底把手续办完，这样，他们就能够多一年党龄。王震让邓力群提供了一个名单。这样，经过紧张的工作，终于在1949年年底前，在少数民族干部中吸收了包尔汉、赛福鼎等15人为第一批党员。他们当中既有维吾尔、哈萨克、汉、蒙古等新疆人口较多的民族，也有锡伯、塔塔尔、乌孜别克等新疆人口较少的民族。他们是陈锡华(汉族)、赵德林(锡伯族)、舒慕同(锡伯族)、马尔果夫·伊斯哈科夫(塔塔尔族)、阿不都热合满·穆义提(维吾尔族)、阿不都拉·扎克洛夫(维吾尔族)、安尼瓦尔·汗巴巴(乌孜别克族)、安尼瓦尔·贾库林(哈萨克族)、司马益·牙生诺夫(维吾尔族)、达夏甫(蒙古族)、伊不拉音·吐尔地(维吾尔族)、乌依古尔·沙依然(维吾尔族)、阿不力米提·马克苏托夫(维吾尔族)。虽然人数不多，民族各异，而且都很年轻，但他们却有幸成为中国共产党在新疆发展的第一批少数民族党员。1949年12月30日，中共中央新疆分局举行新党员入党宣誓仪式。仪式由徐立清主持，王震代表新疆分局讲话。他说：“我代表分局对同志们的入党表示热烈欢迎，并祝贺同志们在马列主义的旗帜下和毛泽东同志的领导下，为新民主主义与社会主义的胜利而奋斗。”除新疆分局发展的15名党员外，同时在乌鲁木齐、伊犁、南疆也发展了党员，总计在新疆第一批发展的党员有四五十名。
包尔汉由王震和徐立清介绍入党，赛福鼎由王震和邓力群介绍入党。
赛福鼎·艾则孜是“三区”革命的领导骨干，早年留学苏联，受过马列主义影响。1949年9月15日，他作为新疆代表到北京，参加中国人民政治协商会议。在此期间，他通过与毛泽东等中央领导多次接触交谈，进一步加深了对中国共产党的认识。
1949年9月24日，在中国人民政治协商会议上，毛泽东接受新疆代表团团长赛福鼎献给的新疆维吾尔族服装，赛福鼎把维吾尔族式的长袍亲手披到毛主席身上，把维吾尔式皮帽戴到毛主席头上，并向毛主席和大会代表讲明，按照维吾尔族的风俗，只有给最爱戴的人才披戴这种长袍和皮帽，以表示崇高的敬意。毛主席和赛福鼎紧紧握手。这时全场响起长时间的热烈掌声。1949年9月26日，周恩来在全国政协会议上，向全体代表宣布陶峙岳、包尔汉为首的新疆军政当局通电起义的消息。1949年9月28日，赛福鼎、阿里木江、涂治在北平举行记者招待会。由赛福鼎发言，介绍新疆的民族解放运动、新疆各民族概况并回答记者所提出的问题。赛福鼎谈到到北平参加政协以来的三点感想∶(1)中国人民政治协商会议开幕，表示了新疆人民一向所要求的目的已经达到，并且在会议上已制定了达到新疆人民目的的一切措施，更表示了全中国人民前途无限光明。(2)在会议上表现了全国人民代表一致热烈团结的情绪。(3)在新中国成立过程中，尚有重大任务在面前，但目前伟大的胜利已坚定了完成任务的信心。赛福鼎最后说，全新疆人民保证在中央人民政府和英明领袖毛主席领导下，一定完成建设新新疆的重大任务。
1949年9月30日，选举中国人民政治协商会议全国委员会和中央人民政府委员会。赛福鼎·艾则孜、阿不哈依尔·吐烈(哈萨克族)当选为第一届中国人民政治协商会议全国委员会委员;赛福鼎为中央人民政府委员会委员。并在中央人民政府举行的第一次全体委员会议上当选为中央人民政府法律委员会委员、中央民族事务委员会副主任委员;巴迭而汉(哈萨克族)、阿里木江为民族事务委员会委员。
1949年10月1日下午3时，中华人民共和国开国大典在首都北京天安门广场隆重举行。首都北京30万军民聚集天安门广场，怀着激动和喜悦的心情参加庆祝中华人民共和国中央人民政府的成立而举行的盛典。赛福鼎作为中央人民政府委员在天安门城楼上的主席台就座。
1949年10月4日，在中央人民政府的新闻发布会上，赛福鼎介绍了新疆各族人民反对国民党反动派的英勇斗争情况，他郑重指出∶“新疆过去是中国领土不可分割的组成部分，今天仍然是，将来也永远不会改变。”他严肃庄重的态度，对帝国主义和民族分裂势力把新疆从中国版图上分裂出去的企图给予了有力的回击，对维护祖国统一、领土完整和中华民族大团结，作出了重大贡献。
1949年10月15日，赛福鼎郑重地写了入党申请书。毛主席很快于1949年10月23日做出批示：“同意赛福鼎同志入党。此信由赛本人带交彭德怀同志即存彭处。待新疆分局成立后，由赛同志向分局履行填写入党表手续”。 当天，毛泽东致电彭德怀，赛福鼎“已当选为中央人民政府委员。他现申请入党，我们认为是可以的”。他们入党以后，没有候补期，随后经西北局批准，包、赛成为分局委员，参与了新疆分局的领导工作。
1949年10月23日，毛泽东在赛福鼎入党申请书上的批示。
1949年12月30日，新疆分局为包尔汉、赛福鼎等新入党的同志在分局西大楼举行了庄严的宣誓仪式。王震亲自带领新党员宣读了入党誓词，并作了重要讲话。第一批发展的党员成为当时新疆的领导骨干力量，在各项工作中发挥了重要的作用。中国共产党在新疆本地各民族中发展党员，显示了我们党的壮大与发展，显示了我们党与新疆各少数民族的血肉关系。
新中国成立后，邓力群被留在新疆工作，担任中共中央新疆分局常委兼秘书长、宣传部长、政研室主任、《新疆日报》社社长等职。他主持起草了《新疆省人民政府目前的施政方针》，参与筹备新疆省人民政府工作，培养和发展了新疆各民族的第一批党员，为新疆建党建政发挥了重要作用。
参考资料：2015年1月30日《中国档案报》刊登的《新疆首批“破格”发展的中共党员》;《中国共产党治理新疆史》。
(湖南桂东县委党校)
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