一个无法理解的问题

　　看了2020年版的负面清单22条，感到大惑不解，而且越来越迷惑。希望何主任、钟部长能够解释一下。

　　我的疑问，就是说，外资，究竟是个好东西，还是个坏东西,如何给它定性。

　　如果外资是个好东西，是个对中国经济发展不可或缺的东西，是极其宝贵的，对中国经济发展发挥着重大推进甚至是决定作用，那么，中国按照开放的原则，中国所有领域，就都应该完全、彻底、永久、立即、马上开放，而不应该有什么“负面清单”，不应该有限制外资进入的领域，更不应该有禁止外资进入的领域。

　　如果外资是个坏东西，是个毒瘤，对中国经济是一种破坏，那就应该完全、彻底、永久、立即、马上禁止，并将已经进入中国的外资，千方百计、不择手段地驱逐出去，如同新中国刚成立时的“打扫干净性子再请客”“另起炉灶”一样。

　　可是，面对我们的负面清单制度，以及这几年连续公布的所谓负面清单，还有外商投资法、优化营商环境之类，我完全陷入了迷惑，不知道如何评价外资，不知道如何评价负面清单，不知道该支持还是反对引进外资和领域开放。当别人问我相关问题时，我不知道如何回答。故而有此一问。

　　新闻里说，“发布2020年版外商投资准入负面清单，是贯彻落实ZZZZZ部署，实施更大范围、更宽领域、更深层次全面开放的重要举措，也是《外商投资法》施行后，推进负面清单管理制度的最新配套文件，展示了我国坚定不移支持经济全球化和跨国投资的决心，将进一步完善外商投资环境，以更高水平开放促进经济高质量发展。”看来，外资当然是个好东西，有利于“以更高水平开放促进经济高质量发展”，我们要展示我国“坚定不移支持经济全球化和跨国投资的决心”。所以，按照负面清单“只减不增”的原则，不断扩大开放，以便引进更多外资，诸如黄金、自来水、盐、农业、放射性矿产冶炼、加工和核燃料生产等等领域，都对外资完全开放了，未开放、限制性开放的领域会越来越少，直到完全开放。

　　既然如此，那些至今禁止外资进入的领域，是重要，还是无关紧要?如果这些领域重要，且外资是个好东西，那为什么在对外开放方面，我们要有所保留呢?为什么还有禁止外资投资的“黑名单”呢?为什么诸如新闻、广播电视、出版等行业仍然由中资牢牢把控，禁止外商投资;为什么禁止外商投资烟叶、卷烟、复烤烟叶及其他烟草制品的批发、零售?为什么要禁止外商投资法律事务、社会调查和人文社会科学研究机构?……

　　难道，黄金、粮食、自来水、盐业等，不如烟叶、卷烟、新闻、广播电视、社会调查、法律事务、人文社会科学研究之类重要?或者反过来，烟叶、卷烟、新闻、广播电视、社会调查、法律事务、人文社会科学研究不如自黄金、粮食、自来水、盐业等行业重要?

　　如果外资是个坏东西，所以，才要在一些关键领域禁止外资进入，那么，那些允许外资进入的领域，难道就不重要?就可以随意由外资进入甚至控制?

　　我真的很迷惑，想来想去，无法理解，又挥之不去，所以，请何主任、钟部长给予解释。

　　还有，虽然有禁止外资进入新闻、广播电视领域的规定，但是，据我所知，据著名主持人张泽群先生透露，美国的资本，实际上已经进入了中国的某大电视台的收视率调查部分。再有，那些进入到中国院线、有线电视系统的外国电影、电视剧，算不算是外来投资?中国教育领域有一些专业、有一些学校，都是原版使用外国教材，算不算是外来投资?外国烟草在中国生产、销售，算不算是外来投资?

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