陈中华：不要把金融诈骗当做传销查处、不要把受骗人当做诈骗人查处

　　随着互联网金融的蓬勃发展，网贷平台不断增加，2018年6月以来，P2P网络借贷平台风险频发，严重侵害广大人民群众合法权益，扰乱市场经济秩序。但目前惩罚力度很小，“非法吸收和集资诈骗罪犯往往自己投案自首，宁愿在监狱中呆个3-4年，过几年出来又是一条好汉。”对犯罪者没有威慑力。截至2019年2月，各地公安机关已对e租宝、CBK、中晋系、善心汇、钱宝网等300多个涉嫌金融诈骗的网络平台立案侦查。据不完全统计，查封、扣押、冻结的涉案资产价值约百亿元。据估计，全国的受害者已达3亿多人，这将严重影响了社会稳定。面对这样的情况，刑法有关集资诈骗罪及非法吸收公共存款罪的条款亟须修改。

　　另外，政法机关不要把金融诈骗当做传销查处、不要把受骗人当做诈骗人查处。应当把己扣押的赃款及时按照比例退还给受骗人，并尽快追回全部赃款退还给受骗人，不要让受骗人到处告状上访，影响社会稳定，浪费维稳人财。传销的实质就是诈骗，传销就是一场精心设计的骗局，组织者打着各种旗号，谎称国家“暗中支持”，甚至伪造公文，诱惑群众参与传销。传销组织者对参与者实现精神控制，找一些所谓的成功人士讲自己的“发家致富”心得，频繁“上课洗脑”。传销是极少数人敛财的把戏，绝大多数参与者都会血本无归，甚至倾家荡产，“有些被骗的参与者被骗后走投无路，对社会产生怨恨情绪，聚众闹事，甚至引发抢劫、自杀、杀人等刑事案件，”严重影响社会稳定。

　　最好由国家先垫付退还给受骗人的本金，这些诈骗分子一般都是存在多年后才受到打击，起初甚至还有政府官员为其站台，国家理当负起责任，为打击不力买单。目前，有些地方政法机关只管抓人扣款，不把赃款退还给受骗人，甚至把受骗人当做诈骗人打击，不把赃款退还给受骗人，从中渔利。导致受骗人以为诈骗人比政法机关还好，造成受骗人到处为诈骗人喊冤，严重损害了政法机关的公信力，助长了人民群众信访不信法，无形中也严重损害了党在人民群众中的形象，可能会转化为人民群众对党的不满，从而动摇党执政的根基。其实，这些钱都在国家银行里，不过是由受骗人存在国家银行里变成诈骗人存在国家银行里而已，因为不管是受骗人或是诈骗人，有钱都会存在国家银行里的，国家先垫付退还给受骗人的本金，不但利益没有受损，还能体现是个真正的负责任法治大国，并且还能大大提高党在人民群众中的形象。

　　北京法健咨询服务中心陈中华

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