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“互联网+司法审判”方式的颠覆性革命

2019-03-07 11:19:38  来源:红歌会网  作者:马格宁思
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  我们所处的时代是一个伟大的时代,中华民族的伟大复兴正一步步地向我们走来的。我们所处的时代是科学技术迅猛发展的时代,以互联网+ 引领的科技革命,必将带来生产方式、生活方式,以及生产关系的变革。全面依法治国、建立法治社会、建设网络强国,是习近平主席治国理政的重要方针。互联网+司法审判+人工智能,必将改变传统的司法审判方式,迎来司法审判形式的重大历史性变革,由此“互联网法院”便应运而生了,这种新的司法审判方式,必将带来司法审判的重大变革。在这个大的变革面前,我们学院只有紧跟全面依法治国的战略方针,只有顺应高新科技发展的大趋势,找准学院的发展定位,才能跟上时代的步伐,适应时代发展变革的需要,才能不被历史所淘汰。因此,我们要抓住机遇,在全国政法类高等院校中,率先建立“互联网司法审判学院”,抢占先机,占领制高点。机遇稍纵即逝,从来就没有什么救世主,命运掌握在我们自己手里。

  2018年11月8日,在第五届世界互联网大会上,由两本报告组成世界互联网大会蓝皮书,即《世界互联网发展报告2018》《中国互联网发展报告2018》正式发布。这是世界互联网大会举办以来,第二次面向全球发布互联网领域最新学术成果文件。前者侧重国际、后者聚焦国内,从信息基础设施、网络信息技术、数字经济、政府数据开放、互联网媒体、网络安全、互联网法治建设、网络空间国际治理等8个方面,全面展现2018年国内外互联网领域的最新进展、突出成果和发展趋势。为推动全球互联网发展治理提出中国方案。

  根据最新统计,截止2018年1月,全球互联网用户数已经超过40亿。具体来看,欧洲地区互联网比较成熟,北欧普及率高达94%。亚洲普及率较为均衡,普及率在50%左右。在互联网基础比较薄弱的非洲地区,表现最好的北非地区普及率已经达到了49%。2017年,全球数字经济规模近13万亿美元,其中美国和中国位居全球前两位。全球电子商务保持快速增长,交易额达到2.3万亿美元,特别是今年以来,亚洲、拉丁美洲、中东、非洲等新兴市场成为新的增长点。以中、日、韩为代表的亚太地区积极打造先进的无线网络,在《5G网络就绪指数》调查中表明,亚太地区中国名列第一,第二名为日本、第四名为韩国,抢夺5G发展先机,在5G建设较为领先的中国正加快部署工作,预计在2020年前部署5G网络。

  报告数据显示,中国成为互联网发展的新兴大国,互联网的发展水平仅次于美国。中国网络基础设施水平不断提升,在“宽带中国”战略、“提速降费”政策的推进下,2017年,固定家庭宽带普及率达到72%,贫困村宽带网络覆盖率超过90%,建成了全球最大的固定光纤网络:4G网络,截至2018年6月,中国固定宽带接入用户总数大3.78亿户。固定宽带和网络下载速率,双双超过20Mbps。随着信息基础设施的持续升级,网络服务质量和水平显著提升。中国4G用户数达11.1亿户,4G用户数渗透率进入全球前五。5G研发进入全球领先梯队,构建全球最大的5G试验场,中国有望在5G领域实现更多的突破。2017年网民数量达到了7.72亿,普及率55.8%。第三方互联网支付达到143万亿。电子商务网络零售以及网络购物分别达到了29.16亿、7.18亿和5.33亿。网络游戏与网络广告达到了2354.9亿3828.7亿。中国网页数目达到了2604亿个,年增长率10.3%,其中静态网页数量为1969亿个,占网页总数的75.6% ,动态网页数量达695亿,占网页总数量的24.4%。中国域名总数达到了3848万个,同比减少9%,但.CN域名增长1.2%,达到2085万个。与此同时, 2017年手机已成为最主要的移动上网设备,从2016年的95.1%提升至97.5%,手机网民新增5734万人,由规模达到7.53亿;人均上网时长达到了27个小时; 家庭成为主要的上网场所;网民主要以10-39岁群体为主,男女网民比例为52.6:47.4。

  报告数据显示,2017年,中国数字经济总量达27.2万亿元,数字经济对GDP增长贡献率达55%。中国的互联网已经从过去的C t C,也叫copy to China(复制到中国),转型到C F C的阶段,叫copy from China(从中国复制)。

  在中国建立互联网法院,不仅在中国是首创,而且在世界上也是开先河之创举。去年,世界首家互联网法院落户杭州,引起各国瞩目。目前,中国的互联网法院共有三家:杭州互联网法院,北京互联网法院、广州互联网法院。

  2017年6月26日,中央全面深化改革领导小组第三十六次会议审议通过《关于设立杭州互联网法院的方案》,2017年8月18日,杭州互联网法院挂牌运行,经过一年的实践,取得良好效果。2018年7月6日,中央全面深化改革委员会第三次会议审议通过《关于增设北京互联网法院、广州互联网法院的方案》。根据这一要求,2018年9月9日北京互联网法院正式挂牌成立。2018年9月28日全国第三家互联网法院,即广州互联网法院正式挂牌成立。最高人民法院于2018年9月6日发布实施《最高人民法院关于互联网法院审理案件若干问题的规定》(法释〔2018〕16号,以下简称《规定》),对互联网法院的管辖范围、上诉机制和诉讼平台建设,以及“全程在线诉讼”(详见后)等诉讼规则做出一系列规范。《规定》对保障互联网法院依法办案、当事人依法参与诉讼,以及促进互联网空间依法治理具有重要意义。

  互联网法院与传统法院的根本区别:主要有以下几点:

  特点1:全程在线诉讼服务互联网法院,通过建立互联网诉讼平台,当事人不需要到法院只要一台电脑、一部手机、一根网线,就可以足不出户实现全方位的全程在线诉讼服务。所谓“全程在线诉讼”,是指诉讼参与人的注册及身份认证、起诉、受理、立案、送达、应诉、调解、证据交换、庭前准备、庭审、签名、宣判、执行、归档等全部诉讼环节均在互联网上完成。实现“互联网+司法审判+人工智能”的司法审判方式的革命性变革。

  特点2:在线注册认证。通过登陆互联网诉讼平台,可以对当事人进行身份信息验证、户籍信息验证,以及通过人脸识别与实名认证系统进行比对验证。对人脸五官特征及证件信息扫描识别,并与公安部、律师协会、工商行政管理机关等存储的主体身份信息进行比对,准确率高达百分之百,以此来在线确认当事人身份信息,完成互联网法院注册。

  特点3:立案申请在线审核。当事人在通过了身份认证后,提交立案申请,互联网法院基于数据安全交换平台,实现内网与外网的数据高效传输交换,当事人在外网提交立案申请,法官在内网进行在线审核。

  特点4:网上智能生成诉状。对于不会或者不熟悉写诉状的当事人,互联网诉讼平台上有标准化、格式化、规范化的诉状样本。通过要素化设置、输入关键字、抓取、自动填充原告信息等,结构化填写诉讼请求、事实及理由等,电子诉讼平台可以智能生成符合当事人诉讼请求的诉状。

  特点5:智能送达技术。互联网法院建立了多个送达渠道。通过与电信运营商、电商等系统等进行数据对接,智能化全面查找当事人联系方式。可以实现多地址一键送达,并自动生成电子送达回证。例如、互联网法院与国内三大电信运营商,进行中国电信、中国移动,中国联通进行技术合作,运用手机弹屏短信技术,将诉讼信息准确地传递给诉讼当事人手机上,只有当收信人点击收到该短信后,手机才会恢复正常使用功能。此举,确保当事人能够准确无误地收到法院送达的各种诉讼信息。

  特点6:智能生成庭审记录。互联网法院应用了新一代“无人记录”庭审技术,实现了“视频+音频+文字”多链路、全同步智能记录系统,并且支持地方方言、外语等语音录入和翻译系统,准确率高达98%。同步智能生成“庭审笔录”,双方当事人在线修改确认后,使用电子签名系统,签名确认。完全取代了传统书记员的人工手工录入。

  特点7:互联网在线庭审。通过互联网技术,双方当事人不需要到法院只要一台电脑、一部手机、一根网线,就可以足不出户实现全方位的全过程在线诉讼服务。在互联网在线法庭上,法官前方设置有高清晰度的电子屏幕,分屏分区显示,原被告双方当事人、诉讼代理人、法官的即时数字图像画面,所有诉讼当事人均即时呈现在电子屏幕上,法官可以根据需要随时切换。完全达到了传统法院所有诉讼当事人必须在同一时空的效果。

  特点8:应用区块链技术运用。目前杭州、北京、广州互联网法院都采用了区块链技术。例如、今年9月杭州互联网法院上线全球首个司法区块链,从源头解决电子证据存取证难题。“用区块链技术组建司法联盟链,实现电子数据全流程记录、全链路可信、全节点见证,以往经常发生的证据不完整、遗失、被伪造或者篡改,时间被机器重新设置失去法律效力等问题都迎刃而解。”

  特点9:应用“异步审理模式”。2018年4月2日上午,杭州互联网法院举行新闻发布会,举行全球首个“异步审理模式”上线启动仪式,并同时发布了该院新制定的《涉网案件异步审理规程(试行)》。所谓“异步审理模式”,是指在审理模式上,突破空间限制、时间限制、“人”的限制, 将案件各诉讼环节分布在互联网法院的诉讼平台上,法院与原告、被告等诉讼参与人在规定期限内,按照各自选择的时间登录平台,以非同步方式完成诉讼的审理模式。采用了“异步审理模式”后,当事人可利用空余时间,不同时、不同地、不同步参与诉讼活动,相关诉讼人只需在规定期限内,挑选相对合适自己的空闲时间,各自上线,完成自己部分的问询、质证等环节,无需同步上线,对于跨时区,跨国际案件有更大的帮助。

  特点10:快捷高效公正审判。

  杭州互联网法院“用互联网方式审理互联网案件”展现出了明显优势。截至2018年10月30日共受理各类互联网案件14233件,审结11794件,线上庭审平均用时28分钟,平均审理期限41天,比传统审理模式开庭平均用时和审理期限分别节约65%50%;法官年人均结案数841.8件。一审服判息诉率达99%,当事人自动履行率达97%。审判质效得到当事人普遍认可。对于互联网金融借款案件自动生成裁判文书、自动送达,平均审理天数20天(包含15天的法定举证期限),平均仅需投入工作量约80分钟。快捷高效公正审判得到了充分的体现。

  特点11:人工智能司法审判雏形。互联网法院运用人工智能(AI)研发智能化审判系统,让特定案件实现从立案到裁判全程“智能化”,通过网上诉讼平台、在线调解平台、电子证据平台、电子送达平台、在线执行平台审判大数据平台等“六平台”。通过对大数据挖掘、云计算、知识发现、图谱识别和风控点的提取,智能生成包含判决主文的裁判文书,将法官真正从繁重的简单重复劳动中解放出来。

  在互联网+大数据+云计算+人工智能迅猛发展的大趋势下,互联网+司法审判+人工智能新的审判方式的诞生,以及快捷高效公正审判的运用,在加上目前各级法院都在运用智慧法庭、互联网法庭等。因此,可以预测在未来2-3年后,在最高院、高院、中院、基层法院中,必将全面推行互联网诉讼平台庭审方式。实现司法审判方式的革命。

  例1、法院、检察院、公安局三方互联网远程审判。

  根据2018年11月28日,中国法院网讯 记者 万加强,题为《远程开庭审判再度升级 四川江安法院敢为先》的报道:2018年11月22日,四川省江安县人民法院第一审判庭,唯有法官和书记员坐在法庭上,这是江安法院刑事审判庭正在开庭。四川江安法院实现了法官在法庭、公诉人在检察院远程庭审室、被告人在看守所远程提讯室的三方远程开庭审判。下午3时整,随着法槌敲响,被告人华某涉嫌犯盗窃罪一案庭审正式开始,这一次不仅被告人通过远程提讯系统出现在电子屏幕上,就连公诉人也一同出现在电子屏幕上,法官、公诉人、被告人三方进行“隔空”对话,整个庭审画面清晰、声音流畅,法庭调查、举证、质证等环节有序进行。

  自2018年4月3日江安法院率先在全市运用远程视频提讯系统在线开庭以来,考虑远程提讯系统应用在实际开庭审理的优势,决定对远程提讯系统进行升级,经向上级请示,并多次与江安县检察院沟通协调,在原有的远程提讯系统基础上搭建检察院的远程终端设备,构建了一套法院、检察院、看守所三方远程提讯系统再次在全市乃至全省率先实现了三方远程提讯开庭审判。江安法院自积极推进“智慧法院”建设以来,结合刑事案件“繁简分流”和“轻刑快审”工作,落实并推出各项措施,率先推出并升级优化远程提讯系统,实现了公诉人不出检察院,被告人不出看守所即可进行开庭审判,不但节约了案件审理时间,提高了办案效率,也为法、检两院节约了司法资源,并减少提押风险。我院将继续推进远程提讯审理模式,加大远程提讯系统的使用率,让科技助力审判,将审判的“简”、“速”、“俭”的优势发挥到极致。

  例2、跨域管辖行政案件的远程视频审判。

  根据2018年8月30日,西安新闻网 西安晚报记者张松 通讯员钱月娟,题为《陕西跨域远程视频审判第一锤在安铁法院敲响》的报道:一起跨域管辖行政案件的审理活动,通过异地远程视频开庭,在安康铁路运输法院白河县人民法院同时进行,这是安康铁路运输法院主动适应经济社会发展需求、主动回应跨行政区划集中管辖案件后人民群众对司法便民期待的有益实践。

  原告四川省华蓥市南方送变电有限公司因不服被告白河县人力资源和社会保障局对第三人杨某某作出的工伤认定决定,于2018年7月23日诉至安康铁路运输法院。鉴于诉讼各方住所地均不在受诉法院所在地,且铁路运输法院与安康两级法院已协商建立跨域协作机制,为了方便当事人依法行使诉权,减轻当事人诉累,经与诉讼当事人协商并经同意,安康铁路运输法院与白河县人民法院通过法院内网远程视频系统,实时异地开庭审理该案。

  庭审中,案件审理全程借助互联网信息网络、音频视频传输、多媒体存储等技术设备予以完整呈现和记录,两地案件联络员与网络技术人员全程参与,庭审各个环节紧密衔接,网络视频对接畅通无阻,画面、音质清晰流畅,法庭秩序井然有序,庭审笔录按照预定方案各方当庭签字确认,同步完成材料送达。一场两地相互“缺席”,却又通过网络数据紧密联系的远程视频庭审圆满完成。

  据了解,该案的审理得到了西安铁路运输中级法院和安康市中级人民法院的高度关注,并给予了大力支持,得到了诉讼各方的认可和赞赏,实现了让网络数据多跑路,让人民群众少跑路的司法为民承诺,缩短了诉讼程序的公里数,开拓了便民服务的新里程。

  传统意义上的法院开庭审判,双方当事人不管居住何地,路途有多遥远,都必须准时到法院参加诉讼活动。而利用西铁中院与安康市中院协商沟通的远程视频系统开展跨域远程视频开庭,只要是在西安铁路两级院安康市九县一区范围内双方当事人,都可以选择通过法院内网远程视频系统,实时异地开庭审理案件,不必劳累奔波非要到案件受理地法院参加诉讼。跨域远程视频开庭是在全面深化改革和全面依法治国背景下,利用网络信息技术对传统庭审模式的重大变革,这种变革缩短的不仅是地域的距离,更是对司法便民的最好诠释,是司法为民的理念使然,是顺应“互联网+”发展趋势,开展“智慧法院”建设的积极实践,也是司法信息化建设从量到质的跃升,必将为铁路法院跨行政区划集中管辖案件司法改革试点产生深远的影响。

  综上所述,互联网司法审判方式,不仅仅适用于审理互联网案件,其它类型案件包括刑事案件同样是适用的。特别是实现了法院、检察院、公安局三方的互联网远程提讯审理模式,比目前的互联网法院仅仅单纯审理互联网案件又大大提高了一大步。这个实践证明“互联网司法审判方式”是适合所有民事、刑事案件的。这种新型司法审判方式替代传统的司法审判方式,在技术上早已不存在障碍和问题,随着全面依法治国方针的贯彻落实,司法体制改革的不断深入, “互联网司法审判方式”的广泛运用仅仅只是一个时间了。

  二〇一九年三月七日

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