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中美贸易战年表及其分析

2018-09-30 09:53:54  来源: 红歌会网   作者:瞎娃子
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中美贸易战年表(一)

(截止20180918)

瞎掰人:瞎娃子

时间

美国

中国

90年代

20世纪90年代,美国曾三次对中国进行“特别301调查”,分别是1991年、1994年和1996年。

 

2009年

2009年,美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会提出申请,对中国产乘用车轮胎发起特保调查。随后,美国际贸易委员会以中国轮胎扰乱美国市场为由,建议美国在现行进口关税的基础上,对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。  

 

2010年10月

入世之后,2010年10月,美国贸易代表办公室宣布,应美国钢铁工人联合会申请,将按照《美国贸易法》第301条款,对中国政府所制定的一系列新能源政策和措施展开调查。这是美国自中国加入WTO以来首次动用“301条款”对其他经济体贸易行为进行调查,最终中国与美国在WTO争端解决机制项下进行磋商,同意修改《风力发电设备产业化专项资金管理暂行办法》中涉嫌禁止性补贴的内容。

 

2011年10月

2011年10月3日,美国参议院不顾中方坚决反对,以79比19的投票结果,程序性通过了“2011年货币汇率监督改革法案”立项预案。此案以所谓“货币失衡”为借口,将汇率问题进一步升级,采取贸易保护主义措施,严重违背世贸组织规则。

2011年12月14日,中国商务部发布公告称,将对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税,实施期限2年,自2011年12月15日起到2013年12月14日止。

2012年9月

2012年9月底,奥巴马签署了22年来第一个禁止外国投资的总统命令,否决三一重工的关联公司在美国的风电投资。

 

2012年10月

2012年10月8日,美国众议院发布调查报告,以国家安全为由,阻止中国两家通信设备制造商华为和中兴进入美国系统设备领域。

 

2012年10月

2012年10月10日,美国商务部终裁判定,中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为。

 

2012年10月

2012年10月13日,美国太阳能公司Solyndra向中国最大的三家光伏制造企业尚德、英利和天合提起“反垄断”诉讼。

 

 

中美贸易战年表(二)

时间

美国

中国

2018年1月

2018年1月,特朗普政府宣布“对进口大型洗衣机和光伏产品分别采取为期4年和3年的全球保障措施,并分别征收最高税率达30%和50%的关税”。

 2017年8月30日发布公告,决定对原产于美国、欧盟和新加坡的进口卤化丁基橡胶进行反倾销立案调查。该产品归在《中华人民共和国进出口税则》:40023910和40023990税号。

2018年2月

2018年2月,特朗普政府宣布“对进口中国的铸铁污水管道配件征收109.95%的反倾销关税”。

 

2018年2月27日,美国商务部宣布“对中国铝箔产品厂商征收48.64%至106.09%的反倾销税,以及17.14%至80.97%的反补贴税”。

 

2018年3月

2018年3月9日,特朗普正式签署关税法令,“对进口钢铁和铝分别征收25%和10%的关税”。

 

2018年3月22日,特朗普政府宣布“因知识产权侵权问题对中国商品征收500亿美元关税,并实施投资限制”。  

 2018年3月23日,中国商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口部分产品加征关税,以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。其中计划对价值30亿美元的美国产水果、猪肉、葡萄酒、无缝钢管和另外100多种商品征收关税。

2018年4月

2018年4月4日,美国政府发布了加征关税的商品清单,将对我输美的1333项500亿美元的商品加征25%的关税。美方这一措施违反了世界贸易组织规则,严重侵犯我国合法权益,威胁我国家发展利益。根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国进出口关税条例》相关规定,经国务院批准,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106项商品加征25%的关税。实施日期将视美国政府对我商品加征关税实施情况,由国务院关税税则委员会另行公布。

 2018年4月2日起,中国对原产于美国的7类128项进口商品中止关税减让义务,在现行适用关税税率基础上加征关税。

2018年4月4日,商务部发布2018年第34号公告,将对原产于美国的大豆等农产品、汽车、化工品、飞机等进口商品对等采取加征关税措施,税率为25%,涉及2017年中国自美国进口金额约500亿美元。

2018年4月5日,美国总统特朗普要求美国贸易代表办公室依据“301调查”,额外对1000亿美元中国进口商品加征关税。这一做法严重违反国际贸易规则。

 

中美贸易战年表(三)

 

时间

美国

中国

2018年4月

2018年4月17日,美国商务部部长罗斯宣布,对产自中国的钢制轮毂产品发起反倾销和反补贴调查(即“双反”调查);美商务部还初裁从中国进口的通用铝合金板存在补贴行为。

2018年4月17日,商务部发布2018年第38号公告,公布对原产于美国的进口高粱反倾销调查的初步裁定。商务部裁定原产于美国的进口高粱存在倾销,国内高粱产业受到了实质损害,且倾销与实质损害之间存在因果关系,并决定对原产于美国的进口高粱实施临时反倾销措施。根据裁定,自2018年4月18日起,进口经营者在进口原产于美国的进口高粱时,应依据裁定所确定的各公司保证金比率(178.6%)向中华人民共和国海关提供相应的保证金。该产品归在《中华人民共和国进出口税则》10079000项下。初裁后,商务部将继续对本案进行调查并作出最终裁定。商务部将按照中国相关法律、法规和世贸组织规则保障各利害关系方的正当程序权利。

2018年4月19日,商务部发布2018年第39号公告,公布对原产于美国、欧盟和新加坡的进口卤化丁基橡胶(也称卤代丁基橡胶)反倾销调查的初裁裁定。

2018年4月20日起,进口经营者在进口原产于美国、欧盟和新加坡的卤化丁基橡胶时,应依据裁定所确定的各公司倾销幅度(26.0%-66.5%)向中华人民共和国海关提供相应的保证金。

    2018年4月20日,商务部公告2018年第37号 ,关于原产于美国、加拿大和巴西的进口浆粕反倾销措施再调查裁定的公告:调查机关裁定,在原审调查期内,原产于美国、加拿大和巴西进口浆粕的倾销行为导致中国国内浆粕产业受到实质损害,倾销与实质损害之间存在因果关系。调查机关决定,继续按照商务部2014年第18号公告内容实施反倾销措施。

 

    中美贸易战年表(四)

 

时间

美国

中国

2018年5月

2018年5月29日,美国白宫宣布将对从中国进口的含有“重要工业技术”的500亿美元商品征收25%的关税。其中包括与“中国制造2025”计划相关的商品。最终的进口商品清单将于2018年6月15日公布,并很快对这些进口产品征收关税。

    2018年5月18日,商务部公告2018年第44号,关于终止原产于美国的进口高粱反倾销反补贴的公告:调查机关发现近期国内猪肉价格持续下降,许多养殖户生计面临困难,在此情况下,对原产于美国的进口高粱采取反倾销反补贴措施不符合公共利益。终止原产于美国的进口高粱反倾销反补贴。

    2018年5月29日,针对美国白宫发布的声明,商务部新闻发言人迅速回应表示,我们对白宫发布的策略性声明既感到出乎意料,但也在意料之中,这显然有悖于不久前中美双方在华盛顿达成的共识。无论美方出台什么举措,中方都有信心、有能力、有经验捍卫中国人民利益和国家核心利益。中方敦促美方按照联合声明精神相向而行。

2018年6月

2018年6月15日,美国政府发布了加征关税的商品清单,将对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税,其中对约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税措施,同时对约160亿美元商品加征关税开始征求公众意见。

2018年6月15日,根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则,经国务院批准,国务院关税税则委员会发布公告决定,对原产于美国的659项约500亿美元进口商品加征25%的关税,其中对农产品、汽车、水产品等545项约340亿美元商品自2018年7月6日起实施加征关税,对其余商品加征关税的实施时间另行公告。

    2018年6月19日,商务部新闻发言人就美国白宫2018年6月18日声明发表谈话,发言人说,美方在推出500亿美元征税清单之后,又变本加厉,威胁将制定2000亿美元征税清单。这种极限施压和讹诈的做法,背离双方多次磋商共识,也令国际社会十分失望。如果美方失去理性、出台清单,中方将不得不采取数量型和质量型相结合的综合措施,做出强有力反制。

2018年7月

2018年7月6日00:01(北京时间6日12:01),美国开始对第一批清单上818个类别、价值340亿美元的中国商品加征25%的进口关税。作为反击,中国也于同日对同等规模的美国产品加征25%的进口关税。

2018年7月6日12:01,中国对美部分进口商品加征关税措施正式实施。

   

 

中美贸易战年表(五)

 

时间

美国

中国

2018年7月

2018年7月10日,美国政府公布进一步对华加征关税清单,拟对约2000亿美元中国产品加征10%的关税,其中包括海产品、农产品、水果、日用品等项目。这一轮关税措施将经公众评论,并在8月20日至23日举行听证会。美国政府将在8月30日公共评论结束后决定下一步行动。

2018年8月2日,美国贸易代表声明称拟将加征税率由10%提高至25%。

 2018年8月3日,针对美方措施,中方被迫采取反制措施。根据《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国进出口关税条例》等法律法规和国际法基本原则,经国务院批准,国务院关税税则委员会决定对原产于美国的5207个税目约600亿美元商品,加征25%、20%、10%、5%不等的关税。如果美方一意孤行,将其加征关税措施付诸实施,中方将即行实施上述加征关税措施。

    2018年8月8日,中国为维护自身正当权益和多边贸易体制,不得不做出必要反制,决定对160亿美元自美进口产品加征25%的关税,并与美方同步实施。

2018年8月

2018年8月8日,美国贸易代表办公室(USTR)公布第二批对价值160亿美元中国进口商品加征关税的清单,8月23日起生效。最终清单包含了2018年6月15日公布的284个关税项目中的279个,包括摩托车、蒸汽轮机等产品,将征收25%关税。

 2018年8月23日,中国在世贸组织起诉美国301调查项下对华160亿美元输美产品实施的征税措施。同时自本日12时01分起正式对约160亿美元自美进口产品加征25%的关税。

 

2018年8月

2018年8月23日,美国在301调查项下对自中国进口的160亿美元产品加征25%关税。

 

2018年9月18日

特朗普政府宣布自9月24日起对2000亿美元中国输美产品加征10%的关税,进而还要采取其他关税升级措施。

2018年9月18日,商务部新闻发言人就美方决定对2000亿美元中国输美产品加征关税发表谈话,发言人指出,美方不顾国际国内绝大多数意见反对,宣布自9月24日起对2000亿美元中国输美产品加征10%的关税,进而还要采取其他关税升级措施。对此我们深表遗憾。为了维护自身正当权益和全球自由贸易秩序,中方将不得不同步进行反制,美方执意加征关税,给双方磋商带来了新的不确定性。希望美方认识到这种行为可能引发的不良后果,并采取令人信服的手段及时加以纠正。

  美国挑起贸易战情况之分析

  根据网络公开信息搜索,我国改革开放以来,共被美国采取针对性贸易行动25次,我国反制行动18次。瞎娃子就此情况分析如下:

  一、中美两国贸易行动时间分布

  (一)美国25次贸易行动年份。20世纪九十年代3次,21世纪2009、2010、2011年各1次,2012年4次,2018年15次。

  (二)我国18次反制行动年份。上世纪九十年代0次,2011年1次,2017年1次,2018年16次。

  二、从时间段上分析态度转变。如果以我国18大召开时间为基准,美国的25次贸易行动中前10次发生在18大以前,18大以后15次。中国的18次反制,一次发生在2011年,17次发生在18大以后(仅2018年就有16次)。

  可见,18大以前,美国与中国的贸易行动比是10:1,美国强横、中国被动的态势非常明显;18大以后,美国与中国的贸易行动比是15:16,双方各不相让。虽然双方达成过一次协议,但很快就被美国撕毁,此后中国便针锋相对不愿再受欺。

  三、美发动贸易战的目标是什么?

  美国对中国的25次贸易行动,次次指向要害之处,除2011年10月3日是汇率问题外,其它的24次都与中国制造有关。显然,美国的目标很明确,瞄准的是“中国制造”。期间还有中兴芯片的插曲。美国的目标昭然若揭:

  (一)打击中国制造2025。我国政府于2014年12月首次提出“中国制造2025”概念,2015年3月5日《政府工作报告》首次提出“中国制造2025”的宏大计划,当月25日国务院常务会议部署加快推进实施“中国制造2025”并审议通过《中国制造2025》,2015年5月19日国务院正式印发《中国制造2025》,2016年4月6日国务院常务会议通过《装备制造业标准化和质量提升规划》对接《中国制造2025》。国家在中国制造2025上紧锣密鼓、脚踏实地,这种稳步的强盛节奏,恰恰是美国最害怕的地方。

  (二)害怕习主席执政。18大以后,美国与中国的贸易行动比是15:16,双方各不相让。从中美贸易战交锋时间和数据看,习主席执政以来,中国对美国不再唯唯诺诺,不仅在经济上,而且在政治、军事、外交、领土等等各方面,一改任由美国欺凌的状况,从钓鱼岛、南海、防空识别区及国内反腐等大事的处理上都可看出习的务实硬朗作风。美国明白,中国领导人已经不是软柿子了,当年美国不敢欺凌毛泽东,也确实欺凌不了毛泽东。现在,习主席对国家利益的维护一点都不比普京差。

  (三)不想看到中国真正强大。有人说,中国经济数据上升其实更多显示出了虚胖,数据里含有虚拟经济、服务经济、杠杆经济甚至环境污染、食品安全、药品安全等等问题。

  在瞎娃子看来,如果中国一直虚胖状态,美国是不怕我们的。但是,中华民族不是一个弱智的民族,胡主席当年提出“科学发展观”实际上已经意识到了国家需要全面持续可协调的发展。习主席执政后,更是采取许多切实可行的措施。美国不希望中国强大,当发现习有可能让中国从虚胖走向真强壮并且不会受美国左右的时候,美国必须进行贸易战以阻碍中国发展,并借此打击中国现任领导人的威望。

  美国这次行动并不是一时头脑发热,应是一种战略安排,除了贸易战,必然也会有包括政治、金融、外交与盟友协同等等各种手段,必要时也不排除军事手段,对此我们不可掉以轻心。

  四、应该感谢美国发动贸易战

  美国发动贸易战,虽然卡了我们核心技术的脖子、提高了我们的金融风险、打击了中国制造2025,也一定程度上会影响到民众情绪,但这些都只是暂时的困难。瞎娃子觉得我们应该感谢美国发动了这次大规模的贸易战,理由如下:

  (一)可使我们认清并端正对美国的态度。以前,有人说过跟着美国走就会使国家兴旺发达之类的话,但通过这些年美国处处为中国使绊子、招招想致中国命的事实,验证了在美国眼中只有利益,没有为中国考虑过一丝丝。美国的行为,使中国清醒地认识到:资本主义的美国绝不会坐看社会主义的中国强大,时刻只想着如何把中国肢解、如何让中国更弱、如何让美国更好地控制世界。中国有句俗话:越是怕,狼来吓。面对如此这般的美国,我们要放弃幻想,不卑躬屈膝,做好自已的事,这才是一个独立自主国家对任何其它国家应该有的态度。

  (二)可使我们专心致力于中国制造。以前有人说过,造不如买、买不如租。毛泽东去世后中国大飞机项目被关停,多种工业被摧毁,大飞机要购买波音或空中客车,中兴的芯片要靠美国......太多太多的血泪使我们明白:自已有才是真的有,依靠别人必然要受制于人。让我们重温一下伟人说过的话:

  毛泽东1945年1月10日说过:“我们不能学国民党那样,自已不动手专靠外国人,连棉布这样的日用品也要依赖外国。我们是主张自力更生的。我们希望有外援,但我们不依赖它,我们依靠自已的努力,依靠全体军民的创造力。”

  上世纪50年代中后期,关于造船的问题,有人认为造船不如买船,买船不如租船。毛泽东说:“造船再贵,货币并没有外流,无非是钱从左衣袋装进了右衣袋,肉烂在了锅里。买船再便宜,得付外国人钱,货币外流了,算总账就亏了!”

  2014年5月23日至24日习近平在上海考察时强调:“中国是最大的飞机市场,过去是造不如买、买不如租,每年成百上千亿的钱花在买飞机上,现在要倒过来,要花更多的钱来研制、制造自已的飞机。”

  习近平与毛泽东在这个问题上的态度非常一致,二人都很清楚地看到了要害所在,一个国家的产品如果总在买和租的死胡同打转儿,必将受制于人、无所作为。

  幸好我们醒得早,这是美国的无情打醒了中国。

  (三)可使我们省心省力地发现问题。中国制造的问题在哪里?就在美国的制裁里,美国要打击的中国工业产品,就是美国不希望我们发展起来的工业项目;美国要卡的高科技脖子,就是我们高科技上的短板;美国要撬开中国缺口的方向,就是我们要继续努力的方向;美国要打进来的项目,就是美国想冲击我们的项目......对于在这次贸易战中发现的问题,我们要立即着手解决,决不给美国第二次用以打击我国的机会。

  (四)可使我们顺便发现内奸国贼。这些年来,言必提美国者有之,处处以美国为榜样者有之,把美国当祖宗者有之......在“夫妻”关系尚可维持的时候,可能不用太在意,但在贸易战如火如荼的重要关头,美国从外面打的同时必将启动在中国的内应,我们要睁大眼睛,细心观察,如果有人还以美国马首是瞻,拖后腿、打横炮、说怪话,试图影响国家决策,那就要提高警惕了。必要时可以曝光几个收拾几个,以免其扰乱军心、乱我阵脚。

  (五)可使我们从虚胖变得强壮。说句实在话,以前我们也确实有点虚胖,比如:许多金融产品与骗子公司难以区分,许多假冒伪劣让人民头痛,许多食品药品安全让群众不放心,许多经济数据与人民的实际生活水平脱节,许多核心产品我们要依靠别人,许多中国企业被西方国家冲击得七零八落......给人感觉体量大力量小,有点弱不禁风。中国制造2025的提出,就是解决虚胖的问题,也正好通过贸易战发现我们的短板弱项,进行弥补完善。只要意识到了问题并立即着手解决,虚胖变强壮并不很难。

  (六)可使百姓享受更多的实惠。中美贸易战,除了国家有各种相应评估外,感觉最明显的当是进出口企业,百姓的感觉相对迟钝。要说,在应对贸易战中我们国家的困难会很多很多,但百姓则会从中得到更多的实惠,比如:出口产品被限制,除了找其它出口国之外,还会有部分转为内销,在质量与价格上受益的是普通百姓;中国提高美国粮食关税,将刺激中国农民种地的热情,进而增加中国农民的收入;美国限制芯片出口,将促进中国早日生产出自已的芯片......

  (七)可使我们更好地凝聚民心。2018年9月18日,在中国人民纪念九一八事件87周年的当天,在中华大地响起警报的这一天,美国总统特朗普悍然宣布将于9月24日对价值2000亿中国商品征收10%的关税。这是要刺激中国,还是向中国挑衅?这简直就是活生生的爱国主义教育,每一个中国人都会被激起同仇敌忾之心!

  按说,美国要打压中国,最好是联合西方盟国,专心对付中国,这样力量会更强悍一些,效果也会更明显。但瞎娃子看不懂的是,美国竟然四处点火,同时向许多国家(包括其盟国)挑起贸易争端,使得中国压力减轻了不少,这对我们来说是好事。

  我们要相信国家,团结对敌,不要内讧,无论成败,都应感谢美国让我们醒了过来。中美贸易战打打更健康,独立自主、自力更生才是中国的长久之计。

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