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WTO注定要解体

2018-07-10 13:33:39  来源:红歌会网  作者:秦渝
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  摘要诸侯并起,王室衰微。随着资本全球化的发展,WTO已无力解决资本争夺市场引起的各种矛盾。WTO既使美国等发达国家可以利用其在金融和科学技术方面的优势残酷剥削第三世界国家,又使中国等第三世界国家的大量廉价商品占领了美国等发达国家的市场,从而使自身陷入越来越尖锐的矛盾之中,难以运转,注定要解体。WTO的解体无疑是对帝国主义国际秩序的重大打击,有力地证明了帝国主义是垂死的资本主义。可以预料,随着资本全球化的发展,各个区域贸易组织也逃不脱与WTO同样的命运。

  7月6日,中美相互开征第一批商品关税,标志着中美贸易战正式打响。同日,中国就美国对华实施的征税措施向世贸组织(WTO)提起诉讼。问题是,WTO能让贸易战熄火吗?显然不能。因为,贸易战的实质就是资本争夺市场,是不可调和的矛盾。按照WTO的规定,WTO上诉机构应有7名法官,处理每个案件至少需要三名法官,而目前只有5名法官。由于法官甄选程序必须得到所有成员国的一致同意才可启动,美国的阻挠使WTO上诉机构到9月份只剩3名法官,到2019年只剩1名法官,从而使WTO的最重要的功能—仲裁功能陷于瘫痪。WTO已经因为特朗普政府的行动而遭受重创。

  不仅如此。最近,关于美国特朗普政府打算退出世界贸易组织(WTO)的报道多了起来,引起了一些人的惊讶。这其实并不奇怪,因为美国要保护其国内制造业的复兴,而WTO维护和追求的是无壁垒的多边自由贸易。因此,特朗普政府要在G7一体化的基础上另建强化其霸权地位的世界贸易体系也是可能的。

  在这种形势下,美国以外的其他国家应该怎么办?维护,改革还是放弃WTO成了一个尖锐的现实问题。为了回答这个问题,首先必须搞清楚WTO是个什么组织,它为什么落到了今天这步田地。

  世界贸易组织(WTO)是在资本全球扩张的过程中,在关贸总协定的基础上成立的。与关贸总协定相比,世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易,而关贸总协定只适用于货物贸易。建立世贸组织的设想是在1944年7月的布雷顿森林会议上提出的,1947年联合国贸易及就业会议签署的《哈瓦那宪章》同意成立世贸组织。但是,由于美国的反对,世贸组织当时没能成立。同年,美国发起拟订了关贸总协定,作为推行贸易自由化的临时契约。1986年关贸总协定乌拉圭回合谈判启动后,欧共体和加拿大于1990年分别正式提出成立世贸组织。1994年4月15日,在摩洛哥马拉喀什举行的关贸总协定部长级会议正式决定成立世贸组织。

  世贸组织声称是为全人类服务的,实际上是为了便于发达国家利用他们在金融和科学技术方面的优势剥削第三世界成立的,是为资本在全世界的扩张服务的。众所周知,在西方发达国家中,除了美国和加拿大,英、法、德、意、日,都是面积不大,资源缺乏但工业化程度高的国家。美国和加拿大在解决页岩油气的开采技术之前也是能源进口大国。关贸总协定由只管货物贸易升级为涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易的世贸组织,反映和适应了西方发达国家由工业化到金融化的变化和需要。

  WTO成立后,作为WTO的主要规则制定者,美国在要求其他国家开放市场的同时自己却制定了一系列保护美国市场的法律,如臭名昭著的201条款,232条款,301条款等,严密保护美国市场。美国要求中国“改革开放”,开放金融市场,自己却多次否决中国企业收购美国企业。所以,特朗普政府现在为维护和强化美国的霸权地位有意让WTO瘫痪并打算退出WTO完全合乎美国一贯的行事逻辑,符合其“美国优先”的政策。自从特朗普当选后,美国已经缺席WTO的谈判12个月了,甚至根本就不参与。

  自从WTO于1994年4月15日成立后,世界上又先后出现了欧盟,上合等区域贸易组织,加上之前就有的北美自由贸易区,亚太经合组织,独联体经济联盟等区域贸易组织,全球共有二十二个区域贸易组织。随着WTO陷入瘫痪,将会有新的区域贸易组织出现,如正在酝酿中的中日韩区域贸易组织等。这些组织的出现促进了区域经济的一体化,也大大削弱了WTO的全球影响力。

  诸侯并起,王室衰微。随着资本全球化的发展,WTO已无力解决资本争夺市场引起的各种矛盾。WTO既使美国等发达国家可以利用其在金融和科学技术方面的优势残酷剥削第三世界国家,又使中国等第三世界国家的大量廉价商品占领了美国等发达国家的市场,从而使自身陷入越来越尖锐的矛盾之中,难以运转,注定要解体。WTO的解体无疑是对帝国主义国际秩序的重大打击,有力地证明了帝国主义是垂死的资本主义。可以预料,随着资本全球化的发展,各个区域贸易组织也逃不脱与WTO同样的命运。

  据报道,第7次中欧经贸高层对话已于6月25日结束。中欧同意共同维护以规则为基础的全球贸易体系,同意组建关于WTO现代化或者改革WTO的双边工作组,但在具体贸易问题上,中欧之间的分歧仍然很深。尽管中国和欧盟都反对特朗普政府的贸易保护主义,但是,欧盟在中国的市场准入、产能过剩、产业政策等议题上的立场更接近美国。可见,使WTO注定要解体的矛盾在中欧之间开始合作的时候就出现了。

  二零一八年七月十日

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