卢麒元：人民币的安全带

听到了一些新的货币政策语言。例如：相对紧缩，定向宽松。

这些抽象的货币政策语言，总是让人感到恐惧。抽象的意思，就是没有定性也没有定量。这同“宽松的货币政策和积极的财政政策”如出一辙。简单地说，就是没有政策底线。任何事情，没有底线都是非常危险的。管理层又要玩“酒驾”了，怎能不让人感到恐惧！

我国宪法对于财政赤字规模和货币发行规模均无任何约束。既没有数量约束，也没有程序约束。人民币是法币，却是没有法律约束的法币。换句话说，人民币币值变动没有底线。可怕吗？人民币币值取决于管理层的良知。在重商主义的现实中，管理层的良知可以作为人民币的安全带吗？

请注意，二零零五年七月二十一日，是我国货币政策的重要分水岭。理论上，我国应在此时完成有条件汇率浮动，逐渐解脱与美元挂钩的被动联系汇率制度。有条件汇率浮动，意图在于管住货币发行数量。笔者百思不得其解的是，此一战略目标竟然被蹊跷地掉包了。我国竟然采用了放开货币发行数量以稳定汇率的相反策略。此后，人民币发行近乎失控。人民币发行失控的必然结果，就是未来的通货膨胀失控。虽然，我们现在可以暂时控制一部分商品的价格。但是，延迟通货膨胀的后果只能使未来的通货膨胀更加惨烈。因为，延迟通胀的过程其实是消耗财政政策空间的过程。照现在的情形，当下的货币政策会将整个国民经济体系亢奋到衰竭才有可能停下来。

货币问题的严重性往往不在乎货币本身。人民币滥发的后果在于，以人民币计价的商品交易系统开始失效。这种状况已经严重损坏了我国市场经济的定价机制。这将导致我国商品定价机制进入离奇的紊乱状况。事实上，我国诸多商品价格已经开始出现剧烈波动。其中，劳动力定价最为混乱。这将彻底击垮脆弱的社会分配平衡。形成非常严重的社会问题。所以，必须认识到，我国维稳的关键不在政治，而在经济。其中，稳定的货币政策是维稳工作的重中之重。

我们必须给剧烈波动的人民币系上安全带。

人民币的安全带应该是双重的。

首先，我们应该对人民币发行进行严格的数量控制。我们必须确定，人民币发行的数量边界。我们应该精确计算人民币发行对于刺激经济作用的边际效用。我们必须用法律手段约束管理层的发钞权力。

其次，我们应该对人民币流动进行精确的成本控制。我们必须确定，人民币利率与通货膨胀的对应关系。我们应该确立类似于泰勒法则的货币成本控制游戏规则。我们必须通过法律手段保护人民群众的金融财产安全。

请记住，确保人民币的安全，就是保护人民群众的财产安全，也是保卫共和国的国家安全。

值此巨变的前夜，大政治家要有乾纲独断的魄力。与其控制通货膨胀（干预商品价格），不如冻结人民币发行数量。一举切断人民币通货膨胀的心理预期。我国必须立即终止借助人民币增发刺激经济增长和扩充就业规模的被动模式。最高决策者一定要有敏锐的危机意识，我国国民经济已经到了必须进行战略收缩的最后关头了。

最后，笔者正式提出修宪建议。我们应该将财政制度和货币制度的基本原则变成宪法条款。我们应该将制订财政政策和货币政策的基本程序变成宪政制度。我们必须完善全国人民代表大会的聆讯和听证制度。我们必须通过人民代表大会制度为人民币系上一条安全带。几个官员就可以决定人民币命运的历史应该结束了。