摘要：我们必须向美国学习。国际社会的利益博弈，政府固然是主要主体，但社会许多组织、民间社团、个人，都可以成为实施者。中国实力尚弱，只能忍辱负重，但必要时让一些非政府组织发出一些强硬声音，这对办好中国外交，更好地维护、拓展国家利益，是非常有效果的。

  

　　（原题：学美国，培育更多NGO）

　　为了扩大电力供应，印度积极发展核电，将两个大工程承包给美国公司，不过因种种原因，目前尚未动工，而承包给俄国的核电工程，即库敦库拉姆核电站业已建成。这时，印度却出现了反对库敦库拉姆核电站的游行示威，两座反应堆因此停止运转，造成严重经济损失。这些示威抗议是如何兴起的？印度总理辛格说：美国非政府组织（NGO）是幕后黑手。

　　这样看来，美国像是个小人国家，这么一个核电工程，因为俄罗斯走在前头，就耍尽阴谋伎俩。其实，美国人深知能源对印度至关重要，才让非政府组织遥控印度的抗议活动，既达到了经济目的，又让印度不能跟俄罗斯走得太近，将印度纳入到美国的地缘政治框架中来，此乃美国的高明之处。

　　非政府组织是上个世纪西方社会的一种制度创新，目前积极从事国际活动的非政府组织全世界已经多达2.9万个，其中美国就有1.5万个。这些非政府组织，像美国的军事基地一样遍地开花，成为为美国攫取利益的重要组织。这些非政府组织，至少有一半资金来自政府。他们是美国统治世界的一个方面军，原本是各国都清楚的———印度政治家很清楚，埃及政治家同样清楚。最近，埃及的法院审判43名所谓非政府组织成员，其中包括19名美国人和8名其他国家的雇员，这些组织的很大一部分资金由美国政府提供。

　　埃及的作为，是对美国霸权势力的警告，也对中国等发展中国家提供了一个榜样。曾几何时，一些中国人把西方的所谓志愿者、非政府组织及一些经济组织，看作是西方国民文化素质高、社会互助机制健全的表现，常常把他们供在神龛上，烧香礼拜、恭敬有加，任由一些被西方聘用的中国人，以非政府组织等名义为西方利益工作，不敢理直气壮地制止。随着国际交往的增多，中国人应该像埃及政治家那样成熟起来，认清非政府组织的复杂情形，对其中的政治图谋予以坚决抵制。

　　另一方面，我们也必须向美国学习。国际社会的利益博弈，政府固然是主要主体，但社会许多组织、民间社团、个人，都可以成为实施者。中国实力尚弱，只能忍辱负重，但必要时让一些非政府组织发出一些强硬声音，这对办好中国外交，更好地维护、拓展国家利益，是非常有效果的。▲（作者是中国艺术研究院研究员）

 

2012-03-28 08:31 环球时报