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中央赋予重任后 南方大省的省委书记、省长都添了新头衔

2021-09-10 06:44:30  来源: 北京青年报   作者:记者
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  大湾区迎来高光时刻。

  最近,中央连续发布了两个重磅文件,让“横琴”和“前海”走到了前台。

  在中央连续重磅发文后,广东省“推进横琴粤澳深度合作区建设领导小组”“推进全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放工作领导小组”已经成立。

  组长是广东省委书记李希,第一副组长是广东省省长马兴瑞。

  中央落下关键两子

  最近,中央为建设富有活力和国际竞争力的一流湾区落下关键两子。

  9月5日,中共中央、国务院印发的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》对外公布。

  9月6日,中共中央、国务院印发的《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》公布。

  两份纲领性方案均由中共中央、国务院联袂发布,规格之高,清晰可见。

  横琴和前海,一个挨着澳门,一个对着香港。

  在前一个方案中,中央明确了横琴粤澳深度合作区的四大战略定位:

  促进澳门经济适度多元发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地,并为其制定了2024年、2029年、2035年“三步走”目标。

  在后一个方案中,中央提到,开发建设前海合作区有重要意义,其中一个就是“增强香港同胞对祖国的向心力”。

  文件发布后,《新闻联播》连续两天用时近15分钟、播发11条消息和评论,聚焦这两份重磅方案落地。

  据深圳卫视深视新闻报道,中山大学粤港澳发展研究院首席专家、教授陈广汉分析,中央高规格布局传递出三个重要信号:

  一、中央坚定支持港澳保持长期繁荣稳定;二、坚持继续深化改革开放;三、推动中国经济创新驱动和高质量发展。

  “香港发展的最大机遇在内地”

  文件背后也有脉络可循。

  2009年1月10日,时任国家副主席的习近平乘车从珠海出发到澳门,为澳门应对国际金融危机鼓劲打气,期间第一次到横琴,宣布中央政府决定开发横琴岛的消息。

  2019年12月,习近平总书记在庆祝澳门回归祖国20周年大会上强调:“特别要做好珠澳合作开发横琴这篇文章,为澳门长远发展开辟广阔空间、注入新动力。”

  《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》对澳门是重大利好。

  《财经》杂志曾分析称,对于澳门特区来说,“地狭、水浅、人才缺乏、产业结构单一”曾是长期束缚其经济发展的主要瓶颈。回归祖国后,其虽在各方面均取得了长足发展进步,但仍面临着发展空间有限、产业单一等问题。

  《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》意义也十分重大。

  公开资料显示,前海与香港一水之隔,具备粤港、深港合作的先天优势,是承载“一国两制”的重要平台。

  前海已经成为与香港关联度最高、合作最紧密区域之一,在支持香港融入国家发展大局中发挥了“桥头堡”作用。

  从前海扩区后的版图可以看到,发展空间大幅增加,所扩区域集中连片。“扩区”后的“大前海”,总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里。

  相信大家对文件已经学习了不少。

  政知君仅提两点。

  其一,治理模式创新——积极稳妥制定相关制度规范,研究在前海合作区工作、居留的港澳和外籍人士参与前海区域治理途径,探索允许符合条件的港澳和外籍人士担任前海合作区内法定机构职务。

  其二,金融业对外开放——

  培育以服务实体经济为导向的金融业态

  支持将国家扩大金融业对外开放的政策措施在前海合作区落地实施,在与香港金融市场互联互通、人民币跨境使用、外汇管理便利化等领域先行先试

  9月6日,香港中联办发言人说,方案为正处在由乱及治、由治及兴关键时期的香港乘势而上,找准“国家所需”和“香港所长”的交汇点,开辟了更为广阔的舞台。

  “历史将继续证明,全球发展的最大机遇在中国,香港发展的最大机遇在内地。内地广阔的市场腹地和丰富的要素资源是香港破解产业单一、发展空间不足、流动渠道狭窄等问题的金钥匙。”

  广东省已成立两个重磅小组

  中央文件发布后,还有不少细节问题需要解决。

  全国政协副主席、香港特区前行政长官梁振英在接受深圳卫视专访时说,香港和深圳前海的地理距离很近,但毕竟是一个国家里面实施两种制度的社会,人流、物流、资金流、信息流都不是完全畅顺。因此,他认为,下一步最关键是要解决“不知道”问题造成的障碍。

  他说,“我们必须知道,彼此能够给予对方的支持、配合、机遇是什么。双方都要解决这个问题。”

  在具体落地方面,广东在省级层面已经成立了具体的推进小组。

  9月6日,广东省委常委会召开会议,同时套开省推进横琴粤澳深度合作区建设领导小组会议、省推进全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放工作领导小组会议。

  主持会议者是广东省委书记李希。

  会议提到,要严格遵循中央顶层设计,自觉从政治上、大局上谋划推进各项工作,举全省之力办好横琴、前海两个合作区建设这件大事。

  “要有章有法、有板有眼推进实施,推动一批重点任务早日落地,抓好重点政策事项落实,持续释放强大的政策效应,确保两个合作区建设实现良好开局。”

  就在9月9日,国新办就横琴、前海开发建设有关情况举行发布会,出席发布会的有:

  国家发展改革委副主任、粤港澳大湾区建设领导小组办公室副主任丛亮

  财政部副部长许宏才

  中国人民银行副行长、国家外汇局局长潘功胜

  海关总署副署长邹志武

  广东省委常委、常务副省长林克庆

  深圳市委副书记、市长覃伟中

  香港特别行政区政府政务司司长李家超

  澳门特别行政区政府行政法务司司长张永春

  在现场,丛亮说,“横琴的空间还是比较有限,发展新兴产业绝不是‘来者不拒’,什么产业都可以上,而是要有所为、有所不为,更不能搞成注册经济和所谓的‘总部经济’,而是要发展实业、解决就业,形成实实在在的‘人气儿’。”

  广东省委常委、常务副省长林克庆还透露了广东上述两个小组的更多细节。

  他说,“广东已经成立由李希书记担任组长、马兴瑞省长担任第一副组长的省推进横琴、前海合作区建设两个领导小组。”

  资料图

  林克庆说,广东研究制定了推动横琴、前海合作区建设的政策文件;推动编制横琴、前海新一轮总体发展规划;研究起草横琴合作区条例、修订前海合作区条例。

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