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国务院扶贫办:预计今年底95%的贫困人口将脱贫,90%以上的贫困县将摘帽

2019-09-30 08:04:51  来源:界面新闻  作者:界面中国报道
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  图片来源:视觉中国

  2019年9月27日,庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心在梅地亚中心二层新闻发布厅举办第三场新闻发布会,国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富谈及我国70年来在扶贫攻坚领域的成就时表示,中国是最早实现联合国千年发展目标的发展中国家,为全球减贫提供了中国智慧和中国方案。预计到今年底,全国95%左右现行标准的贫困人口将实现脱贫。再经过2020年一年的努力,中华民族千百年来的绝对贫困问题将得到历史性解决。

  “中国减贫加速了世界减贫进程,为全球减贫事业贡献了中国方案。中国是最早实现联合国千年发展目标的发展中国家,有组织有计划大规模的扶贫开发,尤其是精准扶贫方略的实施,走出了中国特色扶贫开发道路,为全球减贫提供了中国智慧和中国方案。”刘永富表示,党的十八大以来,明确了脱贫攻坚的目标任务,即到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。确定了精准扶贫精准脱贫的基本方略,出台一系列超常规的政策举措,建立脱贫攻坚的制度体系。

  在此背景下,按照我国农村现行扶贫标准,2013-2018年,我国农村贫困人口累计减少8000多万人,每年减贫人数都保持在1200万以上,贫困发生率从10.2%下降到1.7%。832个贫困县,已脱贫摘帽436个。据统计,贫困县国内生产总值年均增速高出全国平均水平2个多百分点,贫困地区农村居民人均可支配收入年均增速高出全国农村平均水平2.3个百分点,发展差距逐步缩小。

  刘永富表示,预计今年底,全国95%左右现行标准的贫困人口将实现脱贫,90%以上的贫困县将实现摘帽,再经过2020年一年的努力,中华民族千百年来的绝对贫困问题将得到历史性解决。

  如何避免数字脱贫、虚假脱贫,以及如何巩固脱贫成果防止返贫,一直是社会高度关注的问题。刘永富对此表示,在扶真贫、真扶贫的基础上,要严格退出标准和程序,并且要进行严格的考核评估,是不是达到了脱贫的标准,退出是不是符合程序,要做好评估,数字是要核实的,社会是要公认的,结果是要真实的。此外,对搞数字脱贫、虚假脱贫的,发现一起及时纠正一起,对情节严重的实行问责。

  刘永富表示,为了巩固扶贫成果,脱贫以后要稳定现行的扶贫政策,要从长远着手,发展产业,增加就业,增加收入,让脱贫有可持续的能力。与此同时,对返贫的和新发生的贫困人口及时纳入进行帮扶。“由于一些意外事件,包括灾害、疾病等,一部分人返贫或者新发生一部分贫困人口,这是必然的。所以我们在每年工作中都要动员基层进行核查,这几年返贫的人数已经从2016年的60万人左右降到目前的10万人以内,新发生的贫困人口从100多万人减到10万人以内。”

  谈及扶贫领域腐败和作风建设问题,刘永富表示,脱贫攻坚是来不得假、来不得虚的,更不能搞腐败,必须有严实的作风才能把这项工作做好。所以中央将2018年作为扶贫领域作风建设年,开展腐败和作风问题专项治理,主要的目的就是要把脱贫攻坚责任落实到位、政策落实到位、工作落实到位。

  据刘永富介绍,总体来看,现在扶贫领域的腐败问题越来越少,比如违规资金从2013年的15.7%下降到现在的1%以下,处理的人数也少了。但他也强调,这里面仍然有一部分作风不实的帮扶干部,该换的换、该撤的撤、该批评教育的批评教育,对这些问题突出的,每年全国都有几万人受到一些批评教育甚至组织处理。

  谈及深度贫困地区的脱贫攻坚问题,刘永富表示,深度贫困问题是千百年来形成的,原因非常复杂,也是脱贫攻坚战的一大难题。

  据悉,中央明确重点支持解决“三区三州”,即西藏、四省藏区、新疆南疆地区和四川凉山、云南怒江、甘肃临夏,各个省解决好自己区域内的深度贫困问题,中央各个部门要在政策支持、工作指导等方面,包括东西部扶贫协作和对口支援、中央单位定点扶贫工作都要支持深度贫困地区的脱贫攻坚。

  刘永富表示,深度贫困地区自身加大工作力度,中央和省级层面加大帮扶人员选派和资金的投入。比如凉山,四川省就从凉山州外的地方,在省内调剂了5700人到凉山驻村帮扶。再比如说中央财政专项扶贫资金的支持,去年新增了200亿,120亿用到了“三区三州”,占60%;今年新增了200亿,135亿用到了“三区三州”,65%用到了“三区三州”,加大了支持的力度。

  刘永富介绍,深度贫困地区脱贫攻坚方案得到了较好实施,进度超过计划。比如在资金的投入方面,到目前为止已经接近80%的资金到位了。“这是三年的计划,我们还有一年多的时间,但接近80%的资金都到位了。”

  据了解,去年“三区三州”有305万贫困人口,2018年一年就减少了133万人,还剩172万人。去年“三区三州”的贫困发生率下降速度比中西部快3.3个百分点,高了一倍。刘永富表示,下一步,深度贫困地区仍然是脱贫攻坚的重点,要继续保持这个力度,对进度慢的地方要挂牌督办。

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