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再打一虎:昆明原书记落马,疑因调动千余武警平息群体事件

2019-07-24 16:58:37  来源:防务军报  作者:佚名
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  凤凰资讯7月12日 大陆中央组织部透露,云南省委常委、昆明市委书记张田欣因涉嫌违纪,近日中央已免去其中共云南省委常委、委员职务。

  张田欣是今年落马的第17位省部级官员,也是云南省今年落马的第二位省部级官员。

  张田欣最后一次以昆明市委书记身份出现于媒体的时间是7月9日。当天,张率队调研西城海口片区开发建设工作,同时还巡视了南亚博览会场馆建设。

  按照中共官员任免程序,中组部根据中共中央的决定可以直接免去其省委常委和委员的职务,而昆明市委书记职务的任免,则需要云南省组织部按照程序进行。

  张田欣因何落马?知情者透露,张田欣的仕途终止于围绕滇池开发的城市化建设及由此引起的征地纠纷,期间甚至“调动武警,平息征地引起的群体性事件”。

  而此前昆明市因为大拆大建等城市改造的种种问题,遭到云南省委书记秦光荣非同寻常的严厉批评,这被云南政坛视为张田欣仕途转衰的前兆。

  调动武警平息征地冲突

  2013年10月22日,昆明市管辖的晋宁县发生群体性事件。晋宁县官方随后通报,22日下午,该县公安机关在晋城镇依法传唤2名嫌疑人后,引发约200名村民聚集,30余辆公务车被打砸,致26名公安民警和1名协警不同程度受伤。

  官方声称,14时45分,晋城镇广济村约200名村民聚集在该村的牛广公路路口堵截、扣留过往公务车辆和公务人员,先后强行扣留11人和3辆公务车。”

  “17时30分左右,昆明市、晋宁县派出百余名警力赴现场控制事态,被村民围攻。”据通报,事件引起云南省委、省政府重视,省委书记秦光荣作出批示,昆明市委书记张田欣、省政法委书记孟苏铁到现场指导处置工作。

  知情者告诉凤凰网,作为昆明市委书记,张田欣调动了1000多名武警,并出动了装甲车。“这比沈培平调动武警的规模更大,中央非常忌讳地方官员动用武警。”

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  资料图:张田欣

  沈培平为前云南省副省长。2014年3月9日,中纪委宣布沈培平因涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查。沈培平任普洱市委副书记、市长期间,即2008年7月19日,孟连傣族拉祜族佤族自治县发生群体性事件。一名老干部透露,针对当地胶农的合理诉求,沈培平背着省委省政府,下令出动武警和警察,才导致事件升级。

  《新京报》报道,据广济村民们称,晋宁群体事件起因是强行征地引发。晋宁滇池边古滇王国文化旅游名城项目正在征地。“村民们都不愿意。”广济村村民普永芳说,王春云父子俩是村民维权代表,后者被警方带走问话引发这场冲突。

  主政昆明 野蛮开发滇池

  滇池边古滇王国文化旅游名城是张田欣当政时力推的项目。2012年10月22日,张田欣在“七彩云南·古滇王国文化旅游名城”规划成果汇报会上说,“用大气魄下大决心,再造一个古滇国。”

  “古滇王国项目”争夺的不仅仅是农民的土地,还有滇池周边的湿地。

  滇池被昆明人视为“母亲湖”,也是云南省内的最大淡水湖。1990年代末,滇池水质恶化到了劣五类,丧失了水源地功能,因此成为国家“三河三湖”治理的重点,各级财政对滇池治理持续投资439亿元,用来环湖截污和生态修复。

  《昆明日报》报道,2013年9月16日,张田欣一行曾调研了滇池湖滨“四退三还”和生态建设项目建设情况。

  这是一个打着保护滇池旗帜的项目,四退是指退田、退塘、退人、退房。为了保护滇池,原住民支持了政府政策,耕地、池塘都退走后,他们发现退走的耕地变成了建筑基地。

  2014年6月14日,中央电视台报道,一批打着“建设湿地,开发旅游”旗号的项目正在让滇池周边大片湿地面临消失。规模最大的七彩云南古滇王国项目号称云南省十大文化旅游项目之首,在对外宣传中声称开发的是生态文化旅游项目,然而事实并非如此,滇池周边山体的水源涵养林因此被大量砍伐。

  这些项目究竟是怎么审批下来的?有关部门为何视而不见?央视报道,很多项目未批先建或者项目报批名不副实,古滇王国的环评审批则分成了20几小项目上报,大多与地产相关,规避了敏感词“别墅”,这些项目都拿到了土地使用权和市环保局的审批。

  站在开发商推土机背后的是昆明乃至云南省官员,这其中包括主政昆明市委的张田欣。

  一位长期观察云南政局的媒体人称,张田欣落马的主要原因与滇池治理有关,央视的报道已经说明问题了。“开发滇池的这几个项目都是在张田欣任期内做的。”

  规划:“砍前人树,种自己花”

  张田欣的问题不仅仅是滇池。上述云南本土媒体人说,云南上层对张田欣的不满主要集中在城市规划领域乱来,“他在昆明市委书记任上,更多的是砍前人树,种自己的花。”

  在城市规划问题上好指点江山的官员非止张田欣,近期落马的广东省委常委、广州市市委书记万庆良在城市规划领域同样不尊重常识。后者因“疯狂又狂妄”,山顶挖湖,山地修建百米大道,被职业规划师讥为“规划之神”。

  区别是张田欣在任时即遭遇棒喝,针对万庆良规划问题的追问至今多停留于规划专业或媒体报道。

  2013年9月6日,云南省委书记秦光荣在昆明一次公开会议上,提出昆明城市规划建设的六点反思。他将人文与自然环境提到空前重要位置,并认为昆明大拆大建等做法是对历史文化的毁灭性打击。

  《南方周末》报道,聚焦一座城市的规划建设,参会官员却是出奇地高规格,云南省四套班子及昆明各区县主要领导几乎都出席。而很多官员都没有料到,这是云南省委书记秦光荣针对昆明规划建设的反思大会。

  这些反思包括“作为城市发展内核的历史文脉被割裂”,“城市原有的大山大水空间格局被破坏”,“城市的街区和建筑风格没有特色缺乏个性”,“‘中心摊大饼’,任意破坏城市与山水环境的有机联系”,“标志性的传统建筑被毁灭,一些历史文化街区被淹没”,“建筑物千篇一律,满目水泥森林”。

  秦光荣认为主要原因在于“城市的管理缺乏文化视野和战略眼光”。突出表现为:在管理观念上重建设轻管理,在管理内容上重表象轻内涵,在管理途径上重人治轻法治,在管理手段上重经验轻科学,在管理效应上重近期轻长远。

  秦光荣讲话持续了一个多小时。一名与会者回忆,“书记说完,台下一片死寂。”为了缓和气氛,秦光荣停顿了一下语气,称自己话说得重了点,希望昆明市的同志不要介意。

  座谈会6天后,张田欣带队前往昆明滇池国家旅游度假区调研,要求“坚持高水平规划、高标准设计、高品质建设,把度假区建设成为世界知名旅游城市的标杆和示范”。

  本文原发于2014年

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