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食品安全的危机与对策

2019-05-13 14:48:43  来源:红歌会网  作者:洪跃华
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  食品安全关系到人民生命安全、民族的生死存亡。我国目前食品安全的突出问题是:食品添加剂和转基因毒粮严重危害人民健康。食盐添加亚铁氰化钾、转基因毒粮成为主粮并大批进口、2000种食品添加剂在中国许可滥用等触目惊心的案件,延续多年,无人治理,原因是多方面的。首先是正常的法制和行政工作体制和机制未建立起来,相关法律存在缺陷,标准存在错误。其次,领导机关和职能部门的路线存在偏差。第三,民众对伪科学的认知能力较差。第四,行业风气不正。

  一、健全完善食品安全社会治理体制和机制

  (一)健全保障食品安全的体制和机制

  1、食品安全的社会治理体制

  指在目标一致前提下,由职能部门分工负责,衔接一致地治理,明确治理权限、细则、方式、流程,避免扯皮和拖延。

  由于机构职能更迭变化,我国食品安全先后由食品工业部、粮食部、农业部(农林部、农牧渔业部、农业农村部)、轻工业部、卫生部、食药局、卫计委、卫健委、市场监管局等单位负责管理。现行职能部门为农业农村部、卫健委、市场监管局。

  分工

  农业农村部——负责农副牧渔产品的安全生产(出台了绿色产品标准)。

  卫健委——负责食品安全监督(食品安全标准、添加剂标准)。

  市场监管局——负责食品安全监管、协调、抽检监测、执法稽查。

  体制缺陷

  缺乏统一目标、立法工作与执法工作脱节、未建立高效的食品安全案件联动处理监控系统和机制。

  食品安全治理应达到的目标本应是“统一步骤,高效执行《食品安全法》及相关法律,及时处理案件,保障公众身体健康”。

  立法体制的缺陷阻碍了执法体制建设的开展和正常的工作效率。

  全国人大常委会一直未公布对相关法律法规的改革措施。立法权行使者对此并不负责。

  对危害食品安全的突出问题,职能部门是如何行动的?

  农业部于2012年12月出台了绿色食品食用盐行业标准,规定“绿色食品的食用盐不得检出亚铁氰化钾”,但对转基因毒粮问题法规未进行革新。而卫健委自2018年3月成立至今,一直沿用原卫生部制定的食盐允许添加亚铁氰化钾的错误标准,无改革措施,未公布标准修改的动态。这两个部门的标准相互矛盾。监管部门——市场监管局,对这一矛盾也未置可否。执法部门未公布食品安全案件的办案流程、期限、细则。

  2、食品安全的社会治理机制

  指食品安全法制工作和行政工作共有的社会主义机制。包括统一、有序、公开、民主、科学、共享、监督、纠错、审查、处罚、公众评价等。应具体体现在法律规章和工作流程中。

  (二)纠正立法缺陷

  1、纠正《食品安全法》自身的缺陷条款(第三十四条第(二)款、第一百五十一条)。

  错误辨析:

  (1) 《食品安全法》 (2015.10.1施行,2015.4.24.第十二届全国人大常委会第十四次会议通过,2015.4.24.国家主席习近平签发(见主席令第21号)第三十四条的缺陷:

  未明确规定“禁止生产经营有毒有害食品,禁止在食品中添加有毒有害的化学物质。禁止添加的化学毒物包括致病毒物(病毒)、毒药、农药、兽药、药物、强酸、强碱、化肥、其他有毒有害危险化学品。如:氯化钾、氰化物、塑料、脑控芯片等”。

  遗漏上述规定,这等于允许在食品里添加以上有毒有害化学物质。作为一部法律,该禁止的不禁止,对食品安全还能起好作用吗?”。

  由于遗漏上述规定,导致食品添加剂标准违反《食品安全法》第一条“保证食品安全、“保障公众身体健康和生命安全”、第二十四条“制定食品安全标准,应当以保障公众身体健康为宗旨”。同时违反了《食品安全法》第一百五十条“食品安全,指食品无毒无害。。。对人体健康不造成任何急性、亚急性和慢性危害”。

  (2)自相矛盾:《食品安全法》第三十四条第(二)款与第一条和第二十四条相矛盾。原文:禁止生产经营“致病微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品”。

  其缺陷是对食品、食品添加剂许可检出“致病微生物”、“农兽药残留”“生物毒素”、“重金属污染物质”。本应规定不得检出上述物质。

  由于该错误,导致《食品安全标准》和《食品添加剂使用标准》允许食品检出和添加使用有毒有害的危险化学物质,与《食品安全法》第一条、第二十四条相抵触。标准(源于卫生部)违反法律(《宪法》第33条“国家尊重和保障人权”、第37条“公民的人身自由不受侵犯”、第49条“禁止虐待老人、妇女、儿童”、《民法通则》第98条“公民享有生命健康权”)。

  (3)《食品安全法》第一百五十一条对转基因食品和食盐的安全管理无正确措施。原文“适用其他法律、行政法规”。

  2、克服《食品安全法》与《农业转基因生物安全管理条例》之间的矛盾

  《农业转基因生物安全管理条例》(2001.5.23由国务院公布施行),许可研究、试验、生产、加工、经营、进出口转基因生物,与《食品安全法》第一至四条“保证食品安全,保障公众身体健康和生命安全”等抵触。本应废止。《食品安全法》未纠正其错误。《农业法》、《种子法》对转基因毒粮都无反对和禁止措施。

  3、充实《食品安全法》的内容与结构 体现可操作性 公正性 合理性

  应明确案件处理流程、科学机制、处罚标准(行政处罚、刑事处罚),公布不合格样品的检测机构、项目名称、免费检测、处罚乱收费行为等惠民便民措施。

  4、完善以《食品安全法》为核心的食品安全律体

  二、纠正领导机关和职能部门的路线偏差

  食品安全立法和执法的目标本应是“保证食品安全、“保障公众身体健康和生命安全”(见《食品安全法》第一条)。

  而《食品安全法》第三十四条、第一百五十一条、《农业转基因生物安全管理条例》、《农业法》(2012.12.28.第十一届全国人大常委会第三十次会议修正,国家主席胡锦涛签发)、《种子法》(2015.11.4.第十二届全国人大常委会第十七次会议修订,国家主席习近平签发(见主席令第35号)、《食品安全标准》(略)、《食品添加剂使用标准》却与之起反作用。具体错误如下:

  (一)《食品安全法》未明确禁止生产经营有毒有害食品和对食品添加有毒有害物质。第三十四条第(二)款许可在食品、食品添加剂里检出“致病微生物、农兽药残留、生物毒素、重金属污染物质”,对食品安全和生命安全有害。

  (二)《食品安全法》第五十一条对转基因食品和食盐的安全生产经营管理无正确措施,对食品安全和生命安全不利。

  (三)《农业转基因生物安全管理条例》许可研究、试验、生产、加工、进出口转基因生物,对食品安全和生命安全有害。

  (四)《农业法》第五章粮食安全内容(第三十一至三十六条)未禁止大规模生产、加工、进口转基因毒粮,对食品安全和生命安全不利。

  (五)《种子法》第七条许可选育、试验、推广转基因种子,对食品安全和生命安全有害。

  (六)《食品添加剂使用标准》许可将亚铁氰化钾(钠)、碘酸钾、氯化钾、二氧化硅、盐酸、特丁基对苯二酚、三聚氰胺、六偏磷酸钠等(具媒体报道共2000种)有毒有害的危险化学物质作为食品添加剂使用,对食品安全和生命安全有害。

  上述错误的直接责任者为全国人大常委会、国家主席(胡锦涛、习近平)、国务院、卫生部、原农业部。其他三个职能部门均为现行执法部门,应尽快纠正上述错误,废止与保障公众健康和生命安全相抵触的反人类的法律规定和内容。以绿色食品标准取代反人类的《食品添加剂使用标准》。切实维护公众的生命健康权利。

  三、加强和改进科普工作

  由于食品安全的科普工作在反对和抵制伪科学方面较为欠缺,科学教育未能在全社会普及,公众不明真相,对伪科学无认知能力,维权能力差。

  例如:净水机、纯水机、售水机生产商利用伪科学欺骗消费者,把不合格、不符合安全原理和技术标准的产品高价卖给消费者,给民众造成了巨大的损失,危害了饮水安全。但无维权渠道。这证明了食品安全科普工作的必要性和紧迫性。

  新闻媒体、社会各界应努力传播食品安全科普知识和正能量,坚持党的实事求是的思想路线,反对和抵制伪科学。

  、纠正行业不正之风 罢免惩治不称职官员

  道高一尺,魔高一丈。食品安全所面临的形势严峻,歪风邪气盛行。例如:对食盐添加亚铁氰化钾事件,正面报道寥寥无几,反面报道铺天盖地。

  正面报道

  1、新浪博客慕盛学《卫生部及专家故意掩盖食盐亚铁氰化钾超标》。

  2、天涯论坛慕盛学《国家规定绿色食盐不准添加亚铁氰化钾》。

  3、天涯社区化学照耀世界《对中国食盐添加亚铁氰化钾表示严重关切》。

  4、山丹丹红网2018.8.14刊登的洪跃华《揭露中国食盐添加“亚铁氰化钾”真相》(点击1493次,已被封杀)。

  5、红歌会网2018.11.1刊登的洪跃华《揭密食品添加剂和转基因毒粮真相》(点击25716次)。

  反面报道:

  新华网、人民网、北京青年报等主流媒体都刊登了反面文章,像

  1、《食盐添加亚铁氰化钾真的有害健康吗?》(见新华网、人民网、北京青年报)。

  2、《食盐添加亚铁氰化钾有剧毒?千万别信》(见新京报网)。

  3、《国产食盐中的亚铁氰化钾有毒?谣言老梗了》(见新华网)。

  4、《盐加亚铁氰化钾有害?专家:无害》(见大众网)。

  5、《“食盐有毒”?又来了别传谣了 专家:亚铁氰化钾是添加剂400℃才分解(济南市委舜网)》。

  ......

  全国盐业标准化技术委员会于2018年8月29日在网上发声(说)明,称“盐加亚铁氰化钾危害消费者健康"为"不实信息"。亚铁氰化钾摄氏400度高温才能分解。添加亚铁氰化钾是严格按国家卫健委发布的《食品安全国家标准》《食品添加剂使用标准》GB2760的规定执行,安全性是有保障的,希望广大消费者放心食用”。

  该声明颠倒黑白,编造了三个谎言。

  1、第一个谎言——把确凿事实说成不实信息。

  现将“亚铁氰化钾危害健康”的事实证据概括摘录如下:

  (1)据《亚铁氰化钾安全技术说明书》和媒体的报道(源自化工产品网、化源网、百度网、搜狗网、广州市盛浩化工有限公司销售二部等),亚铁氰化钾是“低毒类有害物质”,“健康危害:引起咳嗽、气短。胃肠不适。肾脏损害。尿糖升高。食入需催吐、就医。对环境有严重危害。有燃爆危险。遇热(高温)、遇水、遇湿、遇氧化剂、遇酸分解、燃烧、爆炸等。沸点:25.7摄氏度。分解产物:氰化钾、氧化钾、氧化铁、氮气。用于制造氰化钾。禁止与硝酸盐、氧化剂混装混运。

  (2)据《氰化钾安全技术说明书》和媒体的报道,氰化钾是危险化学品,剧毒,用于冶金制造、电镀、照相(显影剂、定影剂),有机氰类、医药、杀虫剂等。健康危害:口服50-100毫克即可引起猝死、对眼、上呼吸道刺激、致皮疹,呼吸衰竭、呼吸心跳停止。禁配物:强氧化剂、酸类、水。避免接触潮湿空气、严禁与酸类、氧化剂、食品及食品添加剂混运储。可燃爆。

  (3)据《常用危险化学品的分类及标志》(GB13690-92),氰化钾属于“第6.1类毒害品”。

  (4)据《剧毒物的分级、分类与品名编号》(GA57-93),氰化钾属于“第一类A级无机剧毒品”。

  (5)氰化钾别名氨基甲酸酯,超级病毒(性病病毒、脑病病毒、心脏病毒、神经病毒、血液病毒、癌症病毒等),梅毒病原体,麻醉剂(催眠药),干燥剂,硬化剂,塑化剂(塑料),粘接剂,着色剂(染料)、哑巴药(可导致喑哑失声),抗精神病药的成分。有机半导体电子声学材料,脑控仪专用塑料芯片,间谍脑控药。

  2、第二个谎言——亚铁氰化钾摄氏400度高温才能分解(与事实不符。真相:高温即35摄氏度以上、遇水、遇湿、遇氧化物、遇酸均可分解)。

  3、第三个谎言——亚铁氰化钾安全性有保障(与事实不符。真相:该物质有急慢毒性、潜在积蓄毒性、属于化学危险品、对人体有害)。

  食品安全治理权利掌握在什么人手里,关乎国家和民族的生死存亡,当权者的丑恶表演再次证明,只有社会治理权掌握在有社会主义觉悟、有知识(德才兼备)、能全心全力为人民服务的马克思主义者和无产阶级手里,才能克服食品安全的危机,挽救民族危亡。  (完)

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