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【特别关注】北京同心实验学校致社会各界公开信

2012-07-06 09:00:03  来源: 大声唱  作者:同心学校
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同心实验学校致社会各界公开信

 

 

各位关注流动儿童教育事业的同仁们

参与支持同心学校建设与发展的各合作伙伴

以及社会各界关心同心师生及家长的朋友们:

 

同心实验学校是由公益组织“北京工友之家”于20058月在北京市朝阳区金盏乡皮村创办的一所打工子弟学校。目前学校有在校学生(学前至小学六年级)658名,在职教师32名。

七年来,同心实验学校以“上好学,做好人”为宗旨,以培养学生成为“有文化、有理想、有责任、有能力”的人文目标,为金盏乡皮村及周边村落地区6300余名打工子女提供了教育服务,帮助政府落实在当地的未成年人义务教育工作。在常规教学之外,学校还开展了丰富的学生发展活动与社区教育活动共计700余期次,受益人数24万余人次。为本地区的安定与和谐做出了贡献。

    2012619日,我校收到了北京市朝阳区金盏乡教育卫生科给我们送达的关停学校《告知书》。

我们认为朝阳区金盏乡教育卫生科作为乡政府的行政部门,对我校送达“停业关闭”的《告知书》,显然与现行法律不符,超越了权限,涉嫌违法行政。

《中华人民共和国义务教育法》第七条规定:“县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作;县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。”

《中华人民共和国民办教育促进法》规定,对民办学校的审批、责令停止办学等工作,由县级以上人民政府的有关行政部门行使。

这次金盏乡接到关停《告知书》的学校还有:皮村新利学校、马各庄实验学校和京华希望马各庄新公民学校也收到关停《告知书》。这四所学校共计有在校学生3000人左右,这么多学生去哪里上学?金盏乡教育卫生科告诉我们,在附近的黎各庄村由当地村委会出资新建了一所学校,可以接收我们的孩子。我们非常理解这所投资几千万新开的学校需要生源,但是这所学校最多只能容纳1500名学生,剩下的学生怎么办?

另外,如果孩子们都能被很好地安置,都能够得到基本的读书机会,那正是我们开办学校的初衷,我们的学校也没有必要再开办下去。但是,当前打工子弟学校被关停、学生被“分流”后,孩子们上学真的会更方便、更容易吗?去年,朝阳区东坝周边多家打工子弟学校被关停,有一部分学生被分流到区教委委托办学的博雅小学上学,教委和学校承诺低收费、低门槛儿。然而,仅仅一年之后,学费就大幅上涨到每学期800元,新生入学需要提交7个证件。为了办齐这些证件,很多家长不得不千里迢迢返回原籍,向各个行政部门求爷爷告奶奶,怨声载道。而且博雅小学招生名额有限。有的家长不得不把自己的孩子送回老家,一家人骨肉分离,孩子沦为“留守儿童”,家长和孩子均苦不堪言。

在当前诸多问题尚未解决的情况下,乡教育卫生科与打工子弟学校不沟通、不协商,不尊重学生及家长的意愿、不考虑打工子女实际的生存状况和教育需求关停学校,结果只会导致更多的孩子上学难,只会导致更多的孩子和家长情绪不稳。这种做法有违中央政府“和谐社会”、“科学发展观”的政策精神和北京市政府大力提倡的 “包容、厚德”北京精神。

我们认为,乡教育卫生科有责任和义务帮助支持同心学校进一步完善和发展,为了共同的目的——为了孩子。

目前,我们也正在通过各种途径积极和相关部门进行协商沟通,也请社会各界同仁及朋友们,继续关注并支持同心学校的现在及未来。我们也将全力以赴,尽我们最大的努力争取保存并办好同心学校。

 

                         同心实验学校

                               201274

 

 

 

附件1:东坝博雅小学2012秋季招生简章

 

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附件2:东坝博雅小学要求的七份入学材料

 

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附件3:东坝博雅小学2012年9月新学期入学的收费标准

 

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附件4:金盏乡教育卫生科给同心实验学校下发的《告知书》

 

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附件5:金盏乡教育卫生科给同心实验学校下发的《承诺书》

 

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附件6:同心学校致金盏乡教育卫生科答复书

 

就打工子弟学校“同心实验学校”被责令停业关闭

致北京市朝阳区金盏乡教育卫生科的

答复书

 

金盏乡教育卫生科:

2012619日,我校收到了贵单位送达的《告知书》。《告知书》称:我校“在房屋安全、消防安全、用电安全和卫生保健等方面存在严重安全隐患”,并称我校“未按相关规定程序取得办学资质”,责令我校“停业关闭”。 

就该《告知书》中的内容,我校答复意见如下:

一、学校概况

同心实验学校是一所面向打工者子女的全日制学校,位于北京市朝阳区金盏乡皮村,由服务打工群体的公益机构——北京工友之家文化发展中心集聚社会力量创办而成。学校成立于2005年7月,由来自全国100多名大学生和工友志愿者历时1个半月建成,发展至今已有近7年时间。因为社会各界力量的支持,学校的硬件教学环境得到了很大的改善:16个教学班的基础教学设施已配备齐全,并已配备多媒体设备,实施多媒体教学,配有专用功能教室(舞蹈、多媒体、音乐)、专用医务室等。现有来自皮村及周边村落黎各庄、楼梓庄、东窑、尹各庄、葛渠等学生658;毕业于北京大学、北京师范大学、湖南大学、山西大学等中高等教育学校任职教师32名,其中研究生4人,本科13人,大专9人,高中3人,中专2人。

同心实验学校的使命是,为流动儿童提供不断改善的教育教学环境,不断提高的教育质量,满足流动儿童发展的特殊需求(家庭教育缺乏、学习基础薄弱、发展机会少、社区安全空间匮乏等),搭建社会力量参与流动儿童发展教育的平台。自20058月办学至今7年里,同心实验学校以“上好学,做好人”为宗旨,以培养学生成为“有文化、有理想、有责任、有能力”的人文目标,在常规教学之外,依托高校社团、社会企业、公益服务组织等,开展了丰富的学生发展活动与社区教育活动共计700余期次,受益人数24万余人次。

通过学校组织的志愿力量,同心的学生可以去大学参观、去科技馆感受科技的体验、去海洋馆看海洋生物、和父母一起出游、进行每年的体格检查、去电视台、高校演出;有专业的美术、舞蹈、主持、英语、科学、音乐、戏剧、体育、摄影、播音、新闻等志愿者老师给他们支教上课;在周末的时候有丰富的兴趣课程和大学生辅导功课;在暑期有丰富的夏令营活动;在学校里有各种志愿服务的锻炼岗位;在放学后可以不用着急回家;在周末有安全的地方让他们学习、玩耍……他们在这个校园里,收获到知识、友谊、爱、理想、责任和能力。

同心的学生也不用担心家里是否有钱能供他们上学。在社会各界的支持下,学校设立了奖助学金,“同心教育发展奖学金”、“雏鹰奖学金”、“春苗助学金”“滚石助学金”“宣明励学金”等,以及各类社会个人的资助和减免。2005年至2012年,有2000余名同学获得不同程度的费用减免、奖助学金教育支持。

2011年开始,同心实验学校开始筹备来自流动儿童教育学者、企业家、教育领域公益资深人员共同参与的理事会,建立更为规范的公益学校架构,探索流动儿童教育的公益形式。

 

二、我校自举办以来,参加了历年由朝阳区、金盏乡的各项安全检查,在各项管理制度、安全规范等各方面日趋完善。

2007427日,朝阳区教委下发《北京市朝阳区打工子弟学校基本管理制度》,明确规范了卫生安全工作(安全保卫制度、基本安全工作措施、消防制度、消防安全预案、应急疏散预案、校车管理制度、传染病疫情报告制度、学校卫生工作制度、食品卫生安全管理制度、群体性食物中毒突发事件应急处理预案、因病缺勤病因追查与登记制度)。我校认真学习了该文件,并在以后每学期的教委及区乡的联合检查及自查过程中,不断完善修正我校各项制度。

20079月至今,每个学期都会有朝阳区教委下发的《流动人口子女学校安全检查自查表/记录表》,从房屋安全、食堂卫生、校车、寄宿制管理、消防、传染病防控、学生伤害事故预防、供暖安全、学校周边环境等9方面进行安全监察。我校各个学期均积极开展学校自查,并积极参与协管员检查、区乡各部委联合大检查等方式进行安全监管及整改。(具体每次整改报告详见附件1-10

    2008年开始至今,朝阳区卫生疾病防控中心、地段保健科等部门也多次组织传染病卫生防控的各类培训及指导工作。同心实验学校相关负责人员沈金花、吴丽珠参加培训,并取得保健医资格证。

    20063月,同心实验学校食堂取得《食品卫生许可证》。

20084月,同心实验学校执行校长主管食堂领导沈金花,通过《北京市食品卫生管理员考试》,获得初级证书。

 20072010年,同心实验学校向北京市朝阳区房屋安全鉴定站申请校舍房屋安全鉴定,并取得《房屋安全鉴定》书。

 201091日,在中央电视台著名儿童节目主持人鞠萍的资助下,我校开设了“爱心医务室”,大大加强了我校的卫生保健工作。人民网、《京华时报》、《新京报》、《北京娱乐信报》等媒体进行了广泛报道。

 

三、我校为数以千计的低收入打工家庭子女提供受教育机会,对国家的义务教育实施工作中做出突出贡献,理应受到政府的表彰、奖励。

在北京乃至全国,流动打工者子女教育状况不容乐观。公益机构北京工友之家一直关注流动儿童的教育状况。2003年,工友之家成立了打工子弟学校筹委会,开始着手联络关注打工子女教育问题的社会各界力量和资源。2005年,工友之家所属的“打工青年艺术团”发行了唱片——《天下打工是一家》,靠7.5万元版税,在北京市朝阳区金盏乡皮村建立了“同心实验学校”,志在为该地区流动儿童提供可及的受教育机会。

七年来,我校已经为金盏乡皮村及周边村落地区6300余名打工子女提供了教育服务,赢得了与当地公立中学的合作,并获得合作校对学生品德和生源质量的肯定;2011年冬与“新公民计划”四校联考中,我校三年1班在参考13校中名列前三名;在中科院心理研究所超常流动儿童班二期选拔中,我校有3名同学最终入读。

学校开设的流动儿童社区活动中心、家长学校、社区夜校、各类兴趣班、第二课堂、对外交流等丰富的活动,为打工家庭提供多方位的素质教育服务,受到工友及孩子们的高度好评和欢迎。同心少年合唱团、舞蹈队的同学曾在电视台、高校、大型晚会上上演节目;摄影班同学的作品被刊登在《南方都市报·视觉周刊》《星尚》杂志,并有大幅专版。

2011年冬,学校在筹备公益学校能力建设项目时,发放家长需求问卷100份。在问卷分析中,我们看到在“选择现在学校的原因”中,选择“口碑好”的占到32%。在对同心学生的家庭访谈中,家长表示选择学校最关键的因素是来到学校的感受和邻里学生的口耳相传形成的口碑(“教师负责”“校风好”“活动多”)。

家长对老师和学校也建立起了深厚的友谊和信任:不能按时接孩子时会电话托付老师照料孩子,参与学校门窗修补,提出校园建设的建议。

正是家长和学生对学校的肯定,使得同心实验学校在本地越来越受打工家庭的欢迎,由最初的一百余名学生,逐年增加到现在的658人;并使得学校获得社会各界的支持。

根据《中华人民共和国义务教育法》第十条规定:“对在义务教育实施工作中做出突出贡献的社会组织和个人,各级人民政府及其有关部门按照有关规定给予表彰、奖励。”

 

四、我校所取得的社会效益明显,已成为众多专家学者、专业机构、新闻单位的合作伙伴和多家高校实习基地。

同心实验学校于2005821日正式开学,学校成立七年来,除了为众多打工子女提供了实实在在的受教育机会,还取得了良好的社会效益,受到当地村委会、学生家长、各高校大学生社团及其他社会各界的普遍赞誉和大力支持。

2005年开校典礼,皮村村委会主任、村委书记等出席。

中国社科院“移民、传播与赋权”课题组、北京市社科院流动儿童教育课题组、朝阳区农委、朝阳区组织部、全国政协委员、北京师范大学国际学术交流中心、北京师范大学国际教育交流协会、社会资源研究所、北京师范大学社会发展与公共政策学院等单位曾在我校开展调研工作。

人民日报总编室、中建三局、北京师范大学附属实验中学、关心下一代委员会、未来公益网、百度联盟、朝阳区文化馆、朝阳区团委、北京市志愿者联合会、中国青少年发展基金会、中国红十字基金众基金、博客基金、优酷视频、21世纪经济报道、长江商学院、西门子(中国)有限公司单位、滚石移动、美亚琪商务咨询(北京)有限公司、拜耳集团等将我校作为合作单位,开展各类活动。

北京妇女儿童发展基金会、联合国教科文国际农村教育研究与培训中心为中国而教项目组、北京师范大学跨越式课题组、中华女子学院社会与法学院、教育学院、中国农业政策科学院研究中心、中国建设银行、中国工商银行、渣打银行、两岸爱心姐妹联谊会等将我校作为项目合作单位和定点捐赠单位。

北京大学、北京师范大学、北京航空航天大学、北京科技大学、中国政法大学、中国传媒大学、中华女子学院、中国劳动关系学院、中国地质大学、对外经贸大学、首都师范大学、北京中医药大学、北京体育大学、北京语言大学等二十余所高校大学生社团将同心实验学校作为志愿服务实践基地,参与学校的各项志愿活动,支持学校的各项建设与发展。

自成立以来,我校被《人民日报》、新华社、中央电视台、《中国妇女报》、《新京报》、《京华时报》等全国及地方媒体报道七百余次。

 

五、贵单位送达的《告知书》,与有关法律不符,涉嫌违法行政。

《中华人民共和国义务教育法》第七条规定:“义务教育实行国务院领导,省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施,县级人民政府为主管理的体制。

县级以上人民政府教育行政部门具体负责义务教育实施工作;县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内负责义务教育实施工作。”

《中华人民共和国民办教育促进法》规定,对民办学校的审批、责令停止办学等工作,由县级以上人民政府的有关行政部门行使。

贵单位作为乡政府的行政部门,对我校送达“停业关闭”的《告知书》,显然与现行法律不符,超越了权限,涉嫌违法行政。

 

六、我校愿意继续配合区、乡教育行政主管部门的安全检查、安全制度和规范建设,进一步提高我校的各项安全标准。

我校将进一步提高对师生安全的重视程度,组织教职员工深入学习《北京市朝阳区打工子弟学校基本管理制度》,完善各项安全制度,加大力度自查、整改,进一步消除各种安全隐患。

 

此致

 

敬礼

 

答复人:

同心实验学校

 

并法律顾问、专家学者、支持声援者:

丁家喜  北京市德鸿律师事务所律师

王振宇  中国政法大学公共决策研究中心副主任、北京义派律师事务所律师

张千帆  北京大学法学院教授

许志永  北京邮电大学法学讲师

陈平凡  湘潭大学兼职教授、湖南金州律师事务所律师

李方平  北京市瑞风律师事务所律师

    北京德勤律师事务所律师

常伯阳  河南亚太人律师事务所律师

梁小军  北京市道衡律师事务所律师

    中国政法大学法学讲师

    北京华欢律师事务所律师

黎雄兵  北京市昆泰律师事务所律师

    中央党校文史部副教授

    中国社科院新闻所媒介传播与青少年发展研究中心主任

李昌平  中国乡村建设规划院院长、三农问题专家学者

温铁军  中国人民大学农业与农村发展学院院长,三农问题专家学者

 


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